高考前公示加分考生名單的省(區(qū)、市)僅10個(gè)，高考結(jié)束約10天后仍有12個(gè)省(區(qū)、市)未公示或完整公示該名單。這是截至6月18日，中國青年報(bào)記者檢索各省(區(qū)、市)高考加分公示名單后發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。

　　今年高考加分政策進(jìn)行了前所未有的瘦身。新政首次取消了5個(gè)持續(xù)近30年的全國性加分項(xiàng)目、5個(gè)地方性加分項(xiàng)目，并要求進(jìn)一步大幅減少其他地方性高考加分項(xiàng)目。(詳見本報(bào)2015年6月23日《2015年高考加分現(xiàn)狀調(diào)查》)

　　改革背景顯然與屢被曝光的加分資格造假事件有關(guān)?？v觀歷次造假事件被披露的緣起，多是舉報(bào)者或媒體從加分考生公示名單中發(fā)現(xiàn)異樣，隨后深入調(diào)查，揭露出一條條權(quán)力與金錢的利益鏈。這正是公示的作用所在。

　　其實(shí)，加分考生名單公示情況不止是今年令人擔(dān)憂。2010年，中國青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，截至當(dāng)年7月28日，仍有8個(gè)省(區(qū)、市)未公示或未完整公示加分考生名單。(詳見本報(bào)2010年7月28日《高考加分透明度幾何》)

　　中國青年報(bào)記者對(duì)照2010年、2015年的調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，青海、吉林、山西、甘肅等省(區(qū)、市)兩年均未公示或未完整公示加分考生名單。

　　高考前僅10個(gè)省(區(qū)、市)公示加分考生名單

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至6月18日，即高考結(jié)束約10天后，共計(jì)19個(gè)省(區(qū)、市)公布了完整的加分考生名單。

　　不同省(區(qū)、市)在官方網(wǎng)站上發(fā)布獲加分考生名單的公示時(shí)間并不統(tǒng)一。其中，高考前發(fā)布公示名單的有10個(gè)省(區(qū)、市)，分別是浙江、上海、重慶、江蘇、遼寧、西藏、湖南、廣東、海南和寧夏。

　　江蘇的公示時(shí)間最早。5月4日，江蘇省教育考試院網(wǎng)站便已發(fā)布江蘇省2015年普通高校招生準(zhǔn)予享受照顧政策的考生名單。其余9個(gè)省(區(qū)、市)多在5月下旬和6月初予以公布。

　　另有9個(gè)省(區(qū)、市)是在高考后發(fā)布的完整公示信息。它們分別是湖北、北京、安徽、廣西、江西、河北、天津、河南、廣西，這些省(區(qū)、市)的公示時(shí)間都在6月15日以后。

　　各省(區(qū)、市)的公示期限也不盡相同。例如，浙江的公示時(shí)間為6月5日至6月18日，共13天；江蘇為5月4日至5月25日，共21天。有的省份則未在招生文件中注明公示時(shí)間。

　　《2015年全國普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》對(duì)時(shí)間的規(guī)定是，教育部“陽光高考”平臺(tái)、省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校公示的信息保留至當(dāng)年年底?？h級(jí)招辦和高級(jí)中等教育學(xué)校公示的考生有關(guān)信息，上報(bào)前至少公示10個(gè)工作日，并保留至當(dāng)年8月底。

　　中央教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝輝告訴中國青年報(bào)記者，公示名單在高考前還是高考后公布，“從過程上是有差異的”。因?yàn)楦呖记八腥顺煽兾粗行┤思词乖诩臃址秶鷥?nèi)，也可能因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)過低而使加分沒有多大的實(shí)際價(jià)值；而考試后再進(jìn)行公示，就有可能出現(xiàn)“戴帽加分”的情況。比如，有些人原本只能上二本，加分后就能上一本。

　　“一些學(xué)校為了提高升學(xué)率，就盡可能把加分放給這些人。所以一定要把考后公示這個(gè)環(huán)節(jié)給堵死。”儲(chǔ)朝暉說。

　　截至目前，一些省份至今仍無法查詢到完整的公示名單，如青海省等。記者曾以考生的名義致電青海省招生辦，詢問少數(shù)民族加分考生名單何時(shí)公示。工作人員稱，青海省有少數(shù)民族加分政策，但“符合什么條件就加什么分，沒有什么名單，不需要公示。這個(gè)名單是我們內(nèi)部掌握的，不是給你們學(xué)生的。不用申請(qǐng)的，你是什么民族，在哪個(gè)地區(qū)的民族，自動(dòng)會(huì)給你加上去”。

　　這并非個(gè)例，記者注意到，多個(gè)少數(shù)民族考生加分較多的省(區(qū)、市)，都沒有公示少數(shù)民族加分考生名單。

　　其實(shí)，教育部連續(xù)多年的《普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》早已反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要建立分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的國家、地方、高等學(xué)校、高級(jí)中等教育學(xué)校等多級(jí)高校招生信息公開制度。高校招生信息公開工作要做到信息采集準(zhǔn)確、公開程序規(guī)范、內(nèi)容發(fā)布及時(shí)。

　　主動(dòng)發(fā)布加分人數(shù)統(tǒng)計(jì)信息的省份不多見

　　各省份通常通過網(wǎng)站為公眾提供在線查詢本省(區(qū)、市)高考加分考生公示名單的功能，不過各省份獲取信息資訊的便捷程度有所差異。

　　最常見的公示方式是通過表格，按地級(jí)市或加分項(xiàng)目名稱，進(jìn)行各類加分考生名單公示。河南的信息查詢功能更豐富一些，該省提供了信息查詢服務(wù)，輸入地區(qū)、加分項(xiàng)目類型后可分次或組合查詢。

　　河南省招生辦公室網(wǎng)站顯示，“招生信息”一欄可點(diǎn)擊查看“本省享受照顧政策類別及具有相應(yīng)資格考生名單”，可輸入“省轄市”、“照顧類別”、“考生考號(hào)”3項(xiàng)信息進(jìn)行查詢。公眾既可以輸入某個(gè)考生的信息進(jìn)行查詢，也可以查找某個(gè)市、某個(gè)項(xiàng)目的加分情況匯總。

　　天津市有關(guān)網(wǎng)站提供了加分考生名單的PDF格式文檔下載，這份長達(dá)73頁的文檔沒有注明區(qū)縣，加分類別僅用字母代替而無文字說明，公眾的理解成本顯然較高。

　　值得注意的是，主動(dòng)發(fā)布關(guān)于本地加分人數(shù)統(tǒng)計(jì)信息的省份，在檢索中并不多見。

　　此外，各省份對(duì)于提供舉報(bào)途徑的詳盡程度也有所不同。《2015年全國普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》要求，各級(jí)教育行政部門、招辦、有關(guān)高等學(xué)校、高級(jí)中等教育學(xué)校要在公示有關(guān)信息的同時(shí)，提供舉報(bào)電子信箱、電話號(hào)碼、受理舉報(bào)的單位和通訊地址，并按照國家有關(guān)信訪規(guī)定對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　然而，很多省(區(qū)、市)的相關(guān)網(wǎng)站公示內(nèi)容中并未注明這些信息，僅以表格的形式提供公示內(nèi)容，而未附上舉報(bào)方式的詳細(xì)說明。只有浙江、廣西等6省(區(qū)、市)在公示內(nèi)容中寫清了“公示時(shí)間”、“舉報(bào)電話”、“電子信箱”、“通訊地址”等。

　　各省份公示信息詳細(xì)程度差異大

　　《2015年全國普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》明確，公示的考生資格信息應(yīng)包括姓名、性別、所在高級(jí)中等教育學(xué)校(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試成績、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。

　　按照這個(gè)說法，除了體育特長生外，加分考生資格信息需要公示的項(xiàng)目至少有姓名、性別、學(xué)校、加分類別、資格條件等5項(xiàng)。

　　記者梳理已公示的19個(gè)省(區(qū)、市)的項(xiàng)目數(shù)量發(fā)現(xiàn)，寧夏等公布了考生編號(hào)、考生姓名、就讀學(xué)校及項(xiàng)目等4項(xiàng)內(nèi)容，同樣公布4項(xiàng)內(nèi)容的還有海南、遼寧、湖南、安徽。

　　此外，北京、天津、重慶、山東、廣東、河南等6省市公布了5項(xiàng)內(nèi)容，廣西、河北、西藏公布了6項(xiàng)，江蘇、上海公布了7項(xiàng)，湖北公布了8項(xiàng)，江西公布了9項(xiàng)。

　　公示項(xiàng)目最多的是浙江省，該省教育考試院發(fā)布的《關(guān)于2015年普通高校招生政策加分考生名單公示的公告》中，詳細(xì)列出了報(bào)名序號(hào)、姓名、性別、戶籍、所在中學(xué)或單位、應(yīng)往屆、加分項(xiàng)目詳細(xì)名稱、獲取加分資格時(shí)間、發(fā)證單位、加分值共10項(xiàng)內(nèi)容。

　　值得稱道的是，湖北省還公布了部分項(xiàng)目加分考生的家庭成員信息。公示項(xiàng)目分為高考報(bào)名號(hào)、姓名、畢業(yè)中學(xué)、民族、家庭成員一、家庭成員二、優(yōu)錄項(xiàng)目、優(yōu)錄內(nèi)容等8項(xiàng)內(nèi)容。其中，家庭成員一欄分姓名、工作單位兩部分。優(yōu)錄內(nèi)容如果是“烈士子女”的，還需將烈士姓名、烈士與考生關(guān)系、被授予烈士稱號(hào)時(shí)間等內(nèi)容列出。

　　又如“臺(tái)灣省籍考生”的加分項(xiàng)目，該省還公示了考生在臺(tái)籍貫詳細(xì)地址。如，考生陳××，高考報(bào)名號(hào)為1542070115××××，畢業(yè)于湖北省鄂州市高級(jí)中學(xué)，漢族，父親陳×在湖北省××公司工作，母親劉某同樣在湖北省××公司，優(yōu)錄項(xiàng)目為臺(tái)灣籍考生，“優(yōu)錄內(nèi)容”寫明了在臺(tái)籍貫地址為臺(tái)灣省桃園縣××村××號(hào)。

　　相比之下，一些省級(jí)招辦公示的信息內(nèi)容非常有限，如遼寧、安徽等，公示內(nèi)容僅包括考生姓名、學(xué)校、考生編號(hào)、加分項(xiàng)目等最基本的內(nèi)容，且加分項(xiàng)目只有大類而無具體項(xiàng)目的說明。

　　例如，安徽《2015年高考政策照顧考生名單公示(奧賽類)》有“考生號(hào)”、“姓名”、“項(xiàng)目”、“報(bào)名點(diǎn)”四項(xiàng)內(nèi)容，其中“項(xiàng)目”一欄下有“全國奧賽決賽一、二、三等獎(jiǎng)”、“電腦制作活動(dòng)一、二、三等獎(jiǎng)”和“青少年科技創(chuàng)新大賽(含科學(xué)實(shí)踐)”3種類別。

　　但是，這些類別下并無具體說明所獲獎(jiǎng)項(xiàng)的科目、級(jí)別、獲獎(jiǎng)時(shí)間。該現(xiàn)象不止出現(xiàn)在一個(gè)省份。

　　此外，有的省份公示信息還存在“漏網(wǎng)之魚”，湖南的少數(shù)民族加分考生名單中，張家界市并未注明考生學(xué)校，而僅有區(qū)縣招生辦名稱。而該省其他地市均有考生學(xué)校的信息。(實(shí)習(xí)生 田榮娟 江山 本報(bào)記者 盧義杰)