“守住一方平安，加速一方發展”

　　——記全國“百優”縣委書記、杭州建德市委書記戴建平

　　新安江，是浙江省第一大河錢塘江的正源，近年來因槽罐車苯酚泄漏等污染導致飲用水源安全危機，一度引發社會廣泛關注。浦陽江，是錢塘江的一條重要支流，兩岸水晶產業環境污染問題沉疴日久，曾是浙江省江河水質最差的河流之一。

　　如今，這兩條江已徹底改頭換面，浦陽江交接斷面水質考核結果從不合格到優秀，處于兩江地區的建德市榮膺“浙江最具魅力新水鄉”稱號。

　　面對這實實在在的變化，當地老百姓將贊許給了他們的書記——戴建平。

　　披掛上陣，還原綠水青山

　　“守住綠水青山，就是守住發展的金飯碗。”戴建平說。

　　2013年底，51歲的戴建平因在浦江縣整治水晶產業污染效果顯著，轉任杭州建德市委書記。“領導干部不能做紙上談兵的趙括，要做腳踏實地的實干家、苦干家?！币簧先?，他就號召全市領導干部“敢擔當、重實干、講品行”。

　　戴書記干實事，從蓮花溪的治理開始。

　　建德市蓮花鎮是畜禽養殖大鎮，最高峰時養了300多萬只雞，2.5萬頭生豬，杭州市禽蛋市場25%的雞蛋出自蓮花，每天的雞糞豬糞等排放近400噸，相當于一個80萬人口的城市。

　　“蓮花溪整治全省關注、群眾呼聲強烈，整治任務最重，我來當蓮花溪的‘河長’?！睂嵉乜疾焐徎ㄏC合整治工程后，戴建平毫不猶豫地給自己加了一頂“官帽”，宣示：“蓮花溪整治不好，首先打我的板子！”

　　經過1年治理，蓮花鎮2.1萬頭生豬全部實現退養，蛋雞減量近60%，曾經劣五類的蓮花溪水質總體上達到二類以上。

　　如今，蓮花溪水聲潺潺，溪流清澈，不時有村民蹲在溪邊洗衣服，迷人的鄉村景色、清爽宜居的環境重新回到人們視野。

　　精準“號脈”，尋求健康發展

　　到任建德市委書記后，戴建平用1個多月的時間跑遍了全市16個鄉鎮(街道)，40個市級重點工作部門，50家重點企業。調查發現，過去的優勢產業之所以變成劣勢甚至萎縮，是因為環境要求越來越高。戴建平認為，建德要發展，必須盡快實現轉型。

　　他提出化工等傳統產業“保大壓小、集聚入園、機器換人、清潔生產、產業提升”的轉型思路，培育壯大先進裝備制造、新材料、節能環保等新興產業，開展旅游二次創業，鐵腕推進環境綜合整治……一套“組合拳”打下來，成效初顯。當年，建德市綜合考核排名在杭州13個區(縣)市中從2006年以來的倒數第一躍居到第八位。

　　戴建平堅定認為，建德要走出一條具備自己特色的發展路子，應圍繞打造“綠富美”產業這一思路，著力于產業興市、實業富民。

　　一次，在村中便民中心調研時，戴建平遇到一位老人正辦理去江蘇宜興種草莓的相關證明?！霸谀沁叿N草莓，收益如何？”戴建平問。老人回答：“一畝土地凈收益3萬元左右?！?/p>

　　“這個產業是普惠性的，因為門檻不高，技術含量不高，很多農戶都能參與，每個農民都能賺錢。”戴建平說。后來，市委、市政府經過調研，制定了“草莓發展三年行動計劃”。

　　戴建平提出引導畜禽退養農戶發展草莓、西紅花、鐵皮石斛等特色產業的增收思路。2014年，建德1977戶畜禽養殖戶實現轉產轉型，草莓產業產值首次突破10億元，城鎮和農村居民人均可支配收入增幅達10.5%和11.4%。

　　扎實深入，譜寫黨建新篇

　　戴建平做事崇尚務實。到建德后，他提出深入開展“走村不漏戶、戶戶見干部”和“進企走訪、幫企解困、助企發展”活動，得到群眾、企業贊揚。他每周都抽出時間赴鄉鎮、部門或者企業調研督查、現場辦公，已經走遍全市四分之三的行政村。

　　戴建平做事迎難而上。為拆除新安江街道的違法建筑，他做深做細工作，困擾多年的“老大難”問題得以解決；橋東區塊舊城改造項目因“拆遷難”擱置了9年，他多次深入現場、協調處置，促成最后25戶完成征遷掃尾……僅用一年時間，建德拆除違法建筑300多萬平方米，榮獲浙江省首批“五水共治”工作先進縣市。

　　“抓發展必須抓黨建，抓黨建就是抓發展?！贝鹘ㄆ秸f。他在鄉鎮(街道)大力推行黨建責任清單，建立基層黨建工作例會制度。每季的全市基層黨建工作例會，他都要到會部署工作。針對農村基層黨組織軟弱渙散的狀況，他深入調查尋找病根，并提出促膝長談聚合力、上提下派強班子、學習先進立章法、組團幫扶優保障、化解積案理舊賬等方法進行破解。

　　“現在就覺得時間緊迫。要在縣委書記這個崗位干成事，守住一方平安，加速一方發展，更多地為百姓謀幸福?！贝鹘ㄆ秸f。(記者 岳德亮)