省政府常務會議近日審議通過了省發展改革委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》，并轉發全省實施。

　　《意見》提出，我省將修訂頒布新的甘肅省定價目錄，逐步放開競爭性環節價格；積極推進資源環境價格改革，實現存量天然氣和增量天然氣價格并軌，在今年年底前，已通氣城市均應建立起居民生活用氣階梯價格制度。繼續推進水價改革，在年底前，設市城市原則上都應全面實行居民階梯水價制度。此外，我省還將研究制定公務用車制度改革總體方案及相關配套政策，基本完成黨政機關公車制度改革。

　　開展負面清單制度改革試點

　　《意見》提出，我省將按照“誰制定、誰清理”的原則，全面清理、廢除和糾正妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。根據國家部署，制定實行市場準入負面清單制度的實施意見和負面清單實施細則，爭取在我省開展負面清單制度改革試點。

　　建立職工收入能增能減的分配制度

　　《意見》提出，今年我省將制定深化省屬企業領導人員管理體制機制改革方案。制定省屬國有企業負責人薪酬制度改革方案，合理確定并規范省屬國有企業負責人薪酬水平。建立企業職工收入能增能減的工資分配制度，推動建立企業、行業、區域工資集體協商制度，規范企業內部分配行為。

　　鼓勵非公經濟參與省屬企業改制重組

　　《意見》提出，我省將按照中央部署，制定省屬企業發展混合所有制經濟的實施意見。鼓勵非公有制經濟參與省屬企業改制重組，制定省屬企業混合所有制員工持股管理辦法。同時，深化商事制度改革。推進消費維權制度改革，構建公平有序的市場環境。

　　部分高檔消費品納入消費稅征收范圍

　　《意見》提出，我省將按照國家統一部署，推進營改增改革，力爭將營改增范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域。調整消費稅的征收范圍、環節、稅率，把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍。落實修訂后的增值稅、消費稅暫行條例。

　　統一城鄉戶口登記建立居住證制度

　　《意見》提出，今年將按照國家部署，建立財政轉移支付同農村轉移人口市民化掛鉤機制，制定城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤配套政策。深入推進戶籍制度改革，統一城鄉戶口登記制度，建立居住證制度，落實農村轉移人口落戶標準。

　　破除以藥補醫機制提高醫事服務費

　　《意見》提出，在全省范圍內推開縣級公立醫院綜合改革，完善公立醫院藥品集中采購制度。破除以藥補醫機制，提高醫事服務費。制定城市公立醫院綜合改革實施意見。

　　增加貧困地區高招招生專項名額

　　《意見》提出，制定貫徹落實加快中西部教育發展行動計劃的實施方案。改進招生計劃分配方式，進一步增加貧困地區高招招生專項名額。探索建立普通高校學分轉換認定機制。制定關于推進縣域義務教育學校校長和教師交流輪崗工作的實施意見。

　　縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度

　　《意見》明確，按照國家部署，在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度。完善最低工資和工資支付保障制度。制定調整機關事業單位工作人員基本工資標準的實施意見，推進機關事業單位工資改革。制定機關事業單位養老保險制度改革方案。（記者方言）