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　　收買被拐婦女兒童一律追究刑責

　　我國現行刑法第二百四十一條規定，收買被拐賣的婦女、兒童的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。同時規定：收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。

　　去年10月，首次被提請審議的刑法修正案(九)草案，擬將上述規定修改為，對于按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，“可以從輕、減輕或者免除處罰”。

　　前不久在京舉行的十二屆全國人大常委會第十五次會議再次審議的刑法修正案(九)草案對這一條款進行了進一步修改，把收賣被拐賣的婦女、兒童分開規定：收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以從輕處罰；按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕、減輕或者免除處罰。

　　據介紹，上述修改的原因是，有的常委會組成人員、部門和地方提出，收買被拐賣的婦女和收買被拐賣的兒童情況有所不同，在刑事政策的掌握和處罰上應有所區別，對后一種情況減輕或者免除處罰應當慎重。

　　十二屆全國人大常委會第十五次會議再次審議這一草案時，一些常委會委員和列席人員提出，沒有買方市場就不會滋生賣方市場，對收買被拐婦女、兒童的，都不應當免除處罰。

　　徹底清除被拐兒童買方市場

　　“建議進一步修改完善拐賣婦女、兒童罪。”韓曉武委員說，草案對收買被拐賣兒童的，取消了“減輕或者免除”的規定。這是一個很大的進步，但還不夠。因為新的規定仍保留了對被買兒童沒有虐待行為、不阻礙對其進行解救的，可以從輕處罰的規定。

　　韓曉武指出，這一規定的動機是好的。從具體案例來看，這樣規定可以降低公安機關解救被拐賣兒童的難度，而且在某種意義上說有利于保護被拐賣兒童不受虐待。但這種“從輕”規定不利于打擊、震懾拐賣兒童犯罪，不利于徹底清除拐賣兒童的買方市場，甚至客觀上催生拐賣兒童犯罪分子的作案動機，特別是與當前社會上要求嚴厲打擊拐賣兒童犯罪的呼聲不一致。

　　“前一段網上盛傳一個帖子，呼吁拐賣兒童的一律判死刑。”韓曉武說，這雖然有些過激，但在一定程度上反映了社會希望嚴厲打擊拐賣兒童犯罪的期盼。因此，建議對刑法有關收買被拐賣兒童的規定作徹底修改，刪除“可以從輕處罰”的規定，以此明確收買兒童就是犯罪，必將受到嚴厲處罰，從而給懷有犯罪意圖的不法分子以更強的震懾，更好地保護兒童的人身權利不受侵犯。

　　韓曉武強調，收買兒童本身已獨立構成犯罪，犯罪行為人沒有虐待或阻礙解救只能說沒有新的犯罪行為發生，而不應因此減輕收買兒童之罪。反過來說，如果有虐待、阻礙解救的行為，則應視為在拐賣罪基礎上又犯了新罪，可數罪并罰、加重處罰。

　　“我非常贊同韓曉武委員的意見。”全國人大法律委員會委員趙東花說，新草案關于收買被拐賣婦女兒童犯罪的有關條款有一定進步，但還不到位。這一規定的修改一定要一步到位。建議刪除“可以從輕處罰”的規定。

　　謝小軍委員也表示贊同韓曉武委員的意見。他說，有買才有賣，不嚴厲打擊買賣雙方，就不能很好地禁絕拐賣兒童犯罪。如果對被拐兒童收買以后，還要虐待，還要阻礙解救，那就應當從重處罰。

　　對收買婦女者不可免除處罰

　　“我在上一次審議時提出，收買兒童不能免除處罰，這個意見被新草案吸收了。”鄭功成委員說，但草案仍有收買婦女免除處罰的規定。如果因收買人不阻礙被買婦女返回原居住地就可以免除處罰，將意味著我們承認人口是可以買賣的，婦女是可以買賣的。只要沒有虐待，不阻止其返回原居住地，就可以免于處罰，這無疑是站不住腳的。

　　鄭功成指出，買賣兒童、婦女都是違背當事人意愿的，都會對被拐賣的婦女、兒童造成傷害。如果我們承認人口不能買賣，買賣人口是犯罪，那么就不能免除處罰，應當視情節及后果可以減輕處罰。因此，建議對收買被拐賣婦女的取消免除處罰的規定。

　　汪毅夫委員也認為，草案的這一規定雖然符合視情節輕重量刑的原則，也有助于打拐解救工作的進行，但是畢竟使得其中的部分涉案人員免除處罰。建議刪除“按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以免除處罰”的規定。

　　范徐麗泰委員說，只要條文中有“免除處罰”的規定，收買婦女的人就會有僥幸心理。收買被拐兒童的一定要處罰，但收買被拐婦女的有可能不處罰，這給社會釋放了一個不好的信息。從實際效果考慮，應將“免除處罰”刪去。輕判可以，但是不能免除處罰。

　　全國人大代表甘善澤也認為，應刪除對收買被拐婦女的“免除處罰”的規定。因為在買賣婦女過程中，都會有違背婦女意愿，脅迫、欺騙、限制人身自由的行為，甚至出現性侵犯行為，對受害人造成嚴重傷害。

　　陳國令委員建議，將上述規定的“按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕、減輕或者免于處罰”的“可以從輕、減輕或者免于處罰”改為“可以從輕處罰”，和前款的收買被拐兒童的處罰規定相同。被買賣的婦女大部分是農村的，沒有文化，她們和兒童一樣是弱勢群體，應該受到很好保護。要保護這部分人，必須打擊賣方和買方，雙管齊下，沒有買方就不會滋生賣方。因此，應該讓社會認識到收買被拐婦女行為是犯罪，要受到處罰，這樣有利于強化公民守法意識。可以從輕處罰，但不能免除處罰，否則就容易在廣大農村滋生滋長販賣婦女兒童的犯罪行為。

　　張平委員建議提高收買和拐賣婦女兒童犯罪的刑罰。同時，取消對收買婦女兒童行為的免除處罰規定，因為從輕、減輕已經是十分寬大了。

　　全國人大財政經濟委員會委員歐陽昌瓊建議將上述規定修改為，收買被拐賣兒童，存在虐待行為，阻礙對其進行解救的，從重處罰；收買被拐賣的婦女，違背其意愿阻礙其返回原居住地的，從重處罰。記者陳麗平