被譽為“中國衛星之父”的中科院院士孫家棟，眼下正致力于推進“互聯網+天基信息應用”的深度融合。比如利用北斗衛星導航系統來定位追蹤走失老人；一名清華大學的畢業生放棄了美國硅谷的高薪工作，回國創辦了一家研發智能家電的公司；一個創辦3D打印機公司的“老外”把家從美國搬到了中國，理由是“這里正變成創新者的天堂”。

　　美國《華爾街日報》以《中國創新機器的崛起》為題報道稱：“在中國各地的實驗室和創業公司里，懷揣夢想的工匠們正在共同推動一股全新的趨勢，很多人甚至認為，中國創新有望就此迎來新的高潮。”

　　這是一股“科技創新”和“大眾創業、萬眾創新”合力激起的浪潮。李克強總理曾談及，大眾創業萬眾創新需要最新的科學技術引領，科技變革有助于激發蘊藏在人民群眾中無窮的創造力；而創業創新的“大眾”“萬眾”之中，科學家、科技工作者是生力軍，他們的科研成果在“雙創”熱潮中能更好地得以轉化。

　　在不久前召開的國家科技戰略座談會上，李克強坦承：“歷史上，我們曾經幾次與科技革命失之交臂，現在想起來都很惋惜。但今后不會了。”

　　梳理本屆政府組成以來召開的100次常務會議，其中21次議題與“科技創新”緊密相關。李克強總理在一次常務會上說：“現在我們必須要把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，重塑我國發展競爭新優勢。”

　　■科技創新的成敗，很大程度上決定著我國發展戰略的成敗

　　在2015年7月27日的國家科技戰略座談會上，李克強總理說：“改革開放之初，我們說迎來了春天，是從‘科學的春天’這個提法開始的。科學的發展和廣大人民群眾的積極性、創造力結合起來，產生了核聚變，推動我們國家的經濟社會發展一次又一次‘破繭成蝶’。現在，我們要續寫前篇，再創奇跡，必須更加重視科技創新。”

　　環視當今世界，科技創新已成為發達國家保持持久競爭力的“法寶”。美國早在20年前就提出科技創新發展戰略目標；英國也在多年前出臺了《創新國家》白皮書；韓國則提出建設以科技知識為推動力的“頭腦強國”奮斗目標。

　　中國當然也不例外。早在若干年前就確立了“科技興國”的戰略目標。2014年年初的一次常務會上，李克強總理進一步提出：實施創新驅動發展戰略，發揮好科技創新對經濟社會發展的引領支撐作用，推動經濟提質增效升級，必須創新體制機制，改革科研項目和資金管理辦法，使財政科研資金突出助優扶強，流向能創新、善攻堅的優秀團隊和符合經濟社會重大需求的項目，提高資金配置效率。

　　其后召開的一系列常務會上，先后部署完善“健全農業科技創新和服務體系”；加快發展現代保險業，“完善科技保險體系”；加大扶持“科技型小微企業”，確定“招收高校畢業生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息”等一系列利好政策。

　　李克強會上強調：“科技創新的成敗，很大程度上決定著我國發展戰略的成敗。”

　　■一個國家基礎科學研究的深度和廣度，決定著這個國家原始創新的動力和活力

　　“中國曾被認為是‘全球工廠’，然而近年來越來越多的中國科技公司憑借硬件和軟件等領域的創新，開始挑戰全球的行業領先者，并引領電信、移動設備和在線服務等行業新趨勢。”《華爾街日報》的一篇文章評論道。

　　不過，李克強對我國科技創新所處的發展階段始終保持著清醒認識。2015年5月7日考察中科院物理所時，他笑著對現場爭相拍照的工作人員說：“我注意到你們拿的手機，許多都是外國品牌啊。”

　　雖然有人表示自己使用的是國產手機，但總理指出：“沒錯，你的手機是‘Made in China’(中國制造)，但它的操作系統，包括源代碼，大都還不是中國研發的，還稱不上‘Created in China’(中國創造)啊！”

　　當天在中科院物理研究所，李克強特別強調：“一個國家基礎科學研究的深度和廣度，決定著這個國家原始創新的動力和活力。”

　　談到手機，他進一步闡釋，中國是全球最大的手機供應國和使用國，有巨大的市場，更有巨大的行業提升潛力。“這更需要基礎研究作為支撐，讓更多‘Made in China’變成真正的‘Created in China’！”

　　這不只是考察期間的臨時表態，事實上，其中許多思想和觀點已通過國務院常務會議形成了具體政策。

　　比如為鼓勵科技人員大膽創新、放心創業，“保護知識產權”數次出現在常務會議題中，內容包括加強知識產權的保護和運用、加大侵權處罰力度。比如將科技作為重點科目，在改變資金使用“碎片化”的部署中推進資金整合，加快消化結轉結余資金。比如將科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推廣至全國。又比如發揮政府創投引導基金和財稅政策作用，對種子期、初創期科技型中小企業給予支持，培育發展天使投資。

　　李克強聽到科技人員反映，因為許多繁瑣規章，他們大量時間沒法待在實驗室，而是用來搞“內政外交”，每年填寫各種表格就會浪費不少精力。總理當即說，科研領域也要加快簡政放權步伐，創新項目和經費管理機制。

　　■創新首先要創新政府管理和服務，給科研機構和科研人員一片自主天空

　　李克強在多個場所反復強調一個觀點：創新需要自由空間，首先要創新政府管理和服務，給科研機構和科技人員一片自主天空。因此，在歷次國務院常務會議討論制定相關政策時，一個突出的主題就是給科研人員“松綁”。

　　2014年12月3日的常務會議部署在更大范圍推廣中關村試點政策，加快推進國家自主創新示范區建設。李克強說，試點政策實施4年來，中關村國家自主創新示范區取得了明顯成效，在北京經濟結構調整和轉型過程中發揮了突出作用。更重要的是，改革充分調動了科研人員，也就是“人”的積極性。

　　“我們過去管得太死了！大專院校和科研機構的科技人員一旦有了科技成果，獎金就要和所有職工一起分。表面看，這樣似乎顯示了公平，但實際上卻抑制了科研人員的積極性，反而沒了效率。”總理感慨道。

　　去年11月召開的一次常務會上，李克強厲聲說，我們國家早就摒棄了“吃大鍋飯”的歷史，今后企業和研究機構更不能再吃大鍋飯。

　　當天會議討論研究《中華人民共和國促進科技成果轉化法修正案(草案)》，李克強明確要求有關部門調整有關表述內容，讓科技成果轉化資金的使用方法“再開放一些，更靈活一點”。

　　“吃大鍋飯是沒有希望的。據我所知，許多科技型的民營企業，都不搞平均分配，其他性質的企業、機構也應該一樣。”他說，“不能再吃大鍋飯，要給科技人員相當的創造空間和靈活度，充分調動他們的積極性。”

　　除了推進體制機制創新之外，李克強多次呼吁全社會要營造“創新文化”。2014年12月12日的常務會議聽取2014年度國家科學技術獎評審情況匯報。有發言者提出，一些科學獎項的評價標準不僅包括學術成果，還包括“德”，還要考慮“歷史貢獻”，總怕太年輕的得獎者“鎮不住”。

　　“那就需要創新文化啊！”總理說，“科技人員不是歷史人物、政治人物，科技創造發明是主要的評價標準。我們倡導尊重前輩、也要獎勵后生；既要創新體制，也要創新文化，這樣國家才擁有源源不斷的創新活力。”

　　在最近召開的國家科技戰略座談會上，李克強語重心長地指出：“科技創新要在‘頂天立地’上下功夫。所謂‘頂天’，就是要推動原始創新，研發高精尖技術；‘立地’，就是面向‘大眾創業、萬眾創新’，有利于科技成果轉化為現實生產力。在國家整體創新中，科技創新和大眾創業萬眾創新相輔相成、不可或缺。兩者并進，中國經濟向中高端邁進，到本世紀中葉實現中等發達國家水平，這樣一個目標就有了可依賴的路徑。”(王沐伊)