日前，楊浦區(qū)周家嘴路上的中鋁上海銅業(yè)有限公司第二板帶廠內(nèi)，工人們正緊鑼密鼓地卸拆機器。8月底前，廠房占地就將全部交付。該廠關停后，每年可減少用電2500萬度，減少粉塵排放2噸左右。記者從市環(huán)保部門獲悉，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，加快污染減排，上海對高污染低產(chǎn)能工業(yè)企業(yè)的實施整體搬遷改造正在提速。今年，淘汰劣勢企業(yè)的力度已由原來的每年500家—600家增加到約1000家。

　　經(jīng)過上海前五輪環(huán)保三年行動計劃，一批坐落在中心城區(qū)的老工業(yè)企業(yè)已陸續(xù)關停或外遷，本市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整也進入深水區(qū)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。從事銅板帶、銅絲冶煉生產(chǎn)的第二板帶廠就是一例。由于建廠早、工藝老、環(huán)保設施落后，該廠生產(chǎn)過程中冒黑煙、粉塵等無組織排放情況經(jīng)常發(fā)生，而且廠內(nèi)的水塔和空壓機經(jīng)常24小時工作，噪聲不斷。

　　記者在現(xiàn)場看到，目前第二板帶廠和周邊居民樓的邊界已很難厘清，也和附近的商業(yè)生活區(qū)景象格格不入。“此前，不僅噪聲超標難以界定檢測，而且天窗多數(shù)破損，有些煙塵直接從破窗排放出來。”楊浦區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長熊新表示，近年來，周邊居民對該廠的環(huán)境信訪舉報高居不下。一接到舉報，監(jiān)察支隊就前往第二板帶廠查看，兩年內(nèi)去了不下百次。區(qū)環(huán)保局還將該廠納入特別監(jiān)管范疇，安排專人對企業(yè)生產(chǎn)運營情況嚴格監(jiān)管，監(jiān)察頻次由原來的每季度一次增加至每月一次。2013年以來，楊浦區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊多次對該廠的粉塵無組織排放、冒黑煙、噪聲超標排放等實施立案查處，限期整改并處以罰款。

　　事實上，作為“三高一低”(高能耗、高污染、高危險、低效益)行業(yè)企業(yè)調(diào)整的重點之一，第二板帶廠早已被列入楊浦區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整計劃。在環(huán)保部門的督查下，該廠也在環(huán)保設施上做了整改，但并未從源頭上投入改進工藝，高污染問題始終無法徹底解決。

　　“100多畝地，只有一兩條生產(chǎn)線，太浪費了！這么好的地塊要好好利用。”第二板帶廠廠長蔡耀平坦言，廠方也曾想過建“研發(fā)中心”、“會展中心”等，但因資金短缺都沒能實現(xiàn)，只想把工廠保留下來，等有機會再進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

　　據(jù)悉，在與廠家負責人多次溝通，以及各方努力推動下，中鋁上海銅業(yè)有限公司第二板帶廠于去年底全面實施停產(chǎn)，拆除銅熔煉爐，今年初與區(qū)政府正式簽訂了動遷協(xié)議。目前，相關部門正幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決關停搬遷過程中的場地落實、人員安置等問題。

　　上海市環(huán)保局局長張全此前表示，上海淘汰“三高一低”的企業(yè)正在提速，隨著本市轉型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，工業(yè)生產(chǎn)污染也會下降。今年將繼續(xù)關停或轉產(chǎn)一批企業(yè)，排放大、能耗大、資源環(huán)境效益差、位于工業(yè)區(qū)外的企業(yè)首當其沖。