日前，一則“小伙腳踩消防烈士銅像頭頂拍照”圖片在網上熱傳，并引發許多公眾的憤怒。隨后，杭州蕭山警方開展調查，并找到當事游客。因未造成公共財物損壞，情節上屬于違反社會公德，法律上并無明確處罰依據，故蕭山警方只進行了嚴肅批評教育。(見10月6日《錢江晚報》)

　　批評教育、公開道歉，如果僅從具體個案的角度，或許應該承認，當地警方對于“踩烈士銅像拍照”事件的上述處置，還是合理合法的。畢竟，警方所說的“法律上并無明確處罰依據”，確實是實情。如《治安管理處罰法》規定，“刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，處警告或者二百元以下罰款……”

　　但如果進一步從治理不文明旅游行為角度審視，上述行為僅止于批評教育又不能不讓人感到遺憾。畢竟僅靠批評教育難以有效治理時下這類不文明旅游行為，如果僅靠批評教育就能管用，何以此類行為總是屢禁不絕？

　　“踩烈士銅像拍照”之類行為，對社會公共利益、社會秩序和公序良俗造成了明顯損害，因此不應將其僅僅視為一個純粹道德問題，而有必要進一步上升到法律層面，通過更具強制性的法律規范加以約束懲戒。

　　更何況，即使是從純道德的角度來看，批評教育、公開道歉實際上也遠不是道德規范的全部，除此之外，同樣也不乏其他一些更具約束力和懲戒效果的道德手段，比如，針對游客不文明行為的“黑名單”制度。然而同樣遺憾的是，盡管此前國家旅游局強調要將游客不文明行為記錄在案，但到目前為止，這一“黑名單”制度事實上仍很不完善。比如，那些被納入“黑名單”的游客，究竟應該付出什么樣的代價，將面臨哪些誠信道德后果，相關規定實際上都并無明確細化的規定。而據上個月媒體報道，自“黑名單”制度執行5個月以來，僅有11名游客被納入國家旅游局“黑名單”。

　　必須充分意識到，任何文明習慣的養成，都不僅只是個人修養的結果，更是包括道德和法律在內的外在制度約束的產物。只有通過道德、法律等多種手段進行治理，才能有效遏制各種不文明陋習。(張貴峰)