市民政局出臺《關于全面推進綠色生態殯葬建設的意見》

　　2020年本市生態葬比例達5成

　　市民政局日前出臺《關于全面推進綠色生態殯葬建設的意見》，提出到2020年，力爭骨灰安葬生態化比例達到年安葬量的50%，市民政局此前透露，去年生態葬的比例僅占20%。而對于租用合同到期的傳統墓穴，應以適當方式進行節地生態化改造，原則上不再以傳統墓穴的形式續租。

　　《意見》明確，在生態葬方面，各公墓經營單位要大力推廣樹葬、花葬、草坪葬和立體安葬等多種節地生態葬法，滿足人民群眾多樣化的殯葬需求。到2020年，基本實現遺體處理無害化、服務環境園林化，祭祀文明程度大幅提高，環保型殯葬用品廣泛應用；完善生態安葬獎補制度，基本形成惠民殯葬政策體系。力爭骨灰安葬生態化比例達到年安葬量的50%，骨灰撒海數量達到年火化量的4%以上，骨灰景觀撒散數量達到年火化量的2%以上，有墓地的區縣都要建設一處綠色生態墓地示范園。

　　除了墓地，殯儀館也要進行環保改造。市民政局副局長陳衛東介紹，全市12家殯儀館現有90臺火化機、28臺焚燒爐，一年火化9萬具遺體，焚燒大量物品，目前還有半數以上火化機、三分之二以上的焚燒爐沒有任何凈化裝置，其中有半數屬于無組織焚燒排放的簡易型焚燒爐，造成空氣污染。因此，《意見》提出，2016年6月底前完成全市殯儀館火化機和焚燒爐的環保技改任務，加裝先進的尾氣凈化處理裝置。到2016年底，各殯儀館要做到對鮮花、花圈、衣服等物品全部進行無害化處理。

　　核心

　　本報此前曾報道，本市生態葬存在標準和參照模式缺乏，公墓發展積極性不高，生態葬補貼不夠，群眾接受度較低等難題。北京青年報記者對照新出臺的《意見》，發現上述幾方面均有針對性的規劃和安排。

　　問題：生態墓建設無標準

　　回應：堅持“先建公園、后建墓園”理念

　　生態葬是近年來的新事物，由于沒有統一的定義和標準，給一些地方推廣帶來困難。針對這個問題，本市在八寶山革命公墓先行先試，建設生態墓園，探索積累的經驗，最終將向全市推廣。

　　新出臺的《意見》提出，推廣八寶山革命公墓生態示范墓園的建設經驗，堅持“先建公園、后建墓園，建墓不見墓”的建設理念。經營單位要節約現有墓地資源，采取過渡方式因地制宜建造墓位占地面積低于0.5平方米、墓碑高度低于0.5米的小型節地葬，提高土地單位面積利用率。提倡和鼓勵建設藝術墓區、景觀墓區，大力改善“排排墓、椅子墓”布局，改善墓園的整體效果。

　　《意見》還提出，對于租用合同到期的傳統墓穴，應以適當方式進行節地生態化改造，原則上不再以傳統墓穴的形式續租。鼓勵將傳統墓穴進行節地生態化改造。

　　問題：補助力度不足

　　回應：區縣將生態葬納入獎補范圍

　　北青報記者了解到，目前北京生態葬中對海葬的補助力度最大，不僅免費，補助還從過去的2000元提高到4000元。市殯葬系統相關負責人透露，補助是推動生態葬的重要動力之一。

　　《意見》強調，各區縣民政部門要完善生態安葬獎補政策體系，加大政府購買節地生態安葬服務力度，逐步將樹葬、花葬、草坪葬、撒散等不占地或少占地的生態葬納入獎補范圍。區縣民政部門可以對本地區選擇節地生態安葬的逝者親屬給予必要的獎勵。

　　問題：生態墓推廣不積極

　　回應：經營性公墓設骨灰撒散區

　　北青報記者此前了解到，出于先期建設成本高，后期維護麻煩等因素，一些公墓在推廣生態墓地上不夠積極。

　　《意見》為此提出，本市將加快推進骨灰林規范化管理，要以樹葬、花葬、草坪葬等節地生態葬法為主，不再新建傳統墓碑。到2020年，骨灰林生態安葬比例要達到100%。此外，還要加快推進骨灰撒海、骨灰景觀撒散的推廣工作。積極倡導公墓經營單位設置骨灰深埋、地面不留標記的骨灰景觀撒散區。鼓勵公墓經營單位率先進行骨灰景觀撒散區建設試點。到2020年，全市所有經營性公墓均應設置骨灰景觀撒散區。

　　問題：群眾接受度不高

　　回應：鼓勵黨員干部帶頭生態葬

　　目前，生態葬在群眾中還存在一定的接受難度。《意見》提出，黨員干部應當帶頭實行生態安葬，采取骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節地葬法。

　　《意見》還提出，大力提倡集體公祭、網絡祭掃等文明低碳的祭掃方式，建立網上公墓、網絡紀念館和悼念平臺，為逝者親屬提供便捷的網絡追思懷念服務。

　　探訪

　　八寶山革命公墓生態墓園已安葬百位逝者

　　昨天下午，八寶山革命公墓內的北山坡，被種類繁多的花草樹木覆蓋著，中間還夾雜著不少膝蓋高的白色石頭，山坡北側還有幾處假山和亭子。這里看起來就像一個建成不久的公園，看不到任何墓碑。

　　八寶山革命公墓相關負責人介紹，生態墓園建設從2014年1月正式啟動，今年下半年基本建成，總占地面積約43300平米，可以提供1萬多墓位。

　　據介紹，這里綠化覆蓋率達到95%，設計建造了六種生態葬式：草坪葬、樹葬、自然石葬、景觀石葬、水葬、花葬。墓穴面積均為0.48平米，綠化面積在3平米以內。此外，還設立骨灰撒散區，骨灰放置可降解容器中，深埋土層1米，融于自然，不保留標志。北青報記者在現場看到，灰白色的可降解容器大約有籃球大，由特殊材料制成，相當于傳統的骨灰盒。

　　北青報記者昨天在現場還看到，已經有生態墓位投入使用，在骨灰埋葬地的上方只有草坪、花和樹木等植被以及一個固定在地上的牌子，這個牌子將刻上逝者的信息。 目前，八寶山革命公墓的生態墓園已初具規模，在兩個月內已有近100位家屬選擇生態安葬形式，還有200多位家屬等待選擇。

　　本組文/本報記者 李澤偉

　　攝影/本報記者 魏彤