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習近平提國防和軍隊改革:2020年前取得突破性進展

習近平提國防和軍隊改革:2020年前取得突破性進展

2015-11-27 14:52:00

來源:中國共產黨新聞網

中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發表重要講話。新華社記者 李剛 攝

  中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發表重要講話。新華社記者 李剛 攝

  【學習路上按】中央軍委改革工作會議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發表重要講話。在講話中,習近平指出,2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展,在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果,努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系,完善中國特色社會主義軍事制度。

  國防和軍隊改革的時間表已確定,距離現在僅有5年時間。今日,《解放軍報》發表社論指出,這次改革,推進力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。在中央軍委改革會議上,習近平談到的關于軍改的主要思路和改革重點有哪些?學習路上帶您一探究竟。

  改革總目標:

  ·2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展

  ·在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果

  ·努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系,完善中國特色社會主義軍事制度

  主要思路

  1.推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。

  ·堅持堅定正確的政治方向,通過一系列體制設計和制度安排,把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一步固化下來并加以完善,強化軍委集中統一領導,更好使軍隊最高領導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委。

  ·對領導管理體制和聯合作戰指揮體制進行一體設計,通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制,組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制,重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構,健全軍委聯合作戰指揮機構等重大舉措,著力構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系。

  2.深入推進依法治軍、從嚴治軍,抓住治權這個關鍵,構建嚴密的權力運行制約和監督體系。

  ·組建新的軍委紀委,向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組,推動紀委雙重領導體制落到實處。

  ·調整組建軍委審計署,全部實行派駐審計。

  ·組建新的軍委政法委,調整軍事司法體制,按區域設置軍事法院、軍事檢察院,確保它們依法獨立公正行使職權。

  3.打造精銳作戰力量,優化規模結構和部隊編成,推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。

  ·堅持精簡高效的原則,裁減軍隊員額30萬,精簡機關和非戰斗機構人員,使軍隊更加精干高效。

  ·調整改善軍種比例,優化軍種力量結構,根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成,推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。

  ·推進以效能為核心的軍事管理革命,樹立現代管理理念,完善管理體系,優化管理流程,不斷提高軍隊專業化、精細化、科學化管理水平。

  4.搶占未來軍事競爭戰略制高點,充分發揮創新驅動發展作用,培育戰斗力新的增長點。

  ·國防科技發展是具有基礎性、引領性的戰略工程。

  ·必須選準突破口,超前布局,加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術研究和新概念研究,積極謀取軍事技術競爭優勢,提高創新對戰斗力增長的貢獻率。

  5.開發管理用好軍事人力資源,推動人才發展體制改革和政策創新,形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

  ·堅持黨管干部、黨管人才,完善人力資源分類,整合人力資源管理職能,加強軍事人力資源集中統一管理,努力使軍事人力資源能夠轉化為實實在在的戰斗力。

  ·深化軍隊院校改革,健全三位一體的新型軍事人才培養體系。

  ·推進軍官、士兵、文職人員等制度改革,深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革,完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度,建立體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體系,以更好凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。

  6.貫徹軍民融合發展戰略,推進跨軍地重大改革任務,推動經濟建設和國防建設融合發展。

  ·著力解決制約軍民融合發展的體制機制問題,努力構建統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系,國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系,系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系,形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。

  ·完善民兵預備役、國防動員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導,健全服務保障體系和相關政策制度。

  ·下決心全面停止軍隊有償服務。

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