六大平臺見證上合組織合作邁上新臺階

　　——盤點(diǎn)上海合作組織成員國總理第十四次會議成果

　　為期兩天的上海合作組織成員國總理第十四次會議15日在鄭州落下帷幕。這是今年中國主場外交的又一次重要活動。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)作為東道主主持這次會議，并提出重點(diǎn)打造上合組織六大合作平臺。專家認(rèn)為，此次會議取得的重要成果有助于全面提升上合組織各領(lǐng)域合作水平、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作邁上新臺階。

　　這是繼7月在俄羅斯烏法舉行的成員國元首理事會后，上合組織又一重要會議。李克強(qiáng)總理與俄羅斯總理梅德韋杰夫、哈薩克斯坦總理馬西莫夫、吉爾吉斯斯坦總理薩里耶夫、塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達(dá)、烏茲別克斯坦第一副總理阿齊莫夫共同出席，就如何在新形勢下攜手應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動共同發(fā)展振興探索新思路、新辦法。

　　觀察員國阿富汗、白俄羅斯、印度、伊朗、蒙古國、巴基斯坦等政府領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞信等有關(guān)國際組織和機(jī)制負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀與會。

　　李克強(qiáng)總理提出，上合組織在關(guān)注安全、經(jīng)濟(jì)、人文三大傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造六大合作平臺，即筑牢安全合作平臺、搭建產(chǎn)能合作平臺、加快建設(shè)互聯(lián)互通平臺、創(chuàng)新金融合作平臺、構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易合作平臺、打造社會民生合作平臺，推進(jìn)各方友好合作取得扎實(shí)成果。

　　專家認(rèn)為，打造六大合作平臺的倡議堪稱此次會議的最大亮點(diǎn)，這與中國提出的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議一脈相承，交相呼應(yīng)。共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在烏法峰會上正式成為上合組織區(qū)域合作的重要主題，而上合組織則成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)對接的重要平臺。

　　“六大平臺中，產(chǎn)能合作平臺、互聯(lián)互通合作平臺、金融合作平臺、區(qū)域貿(mào)易合作平臺這四個平臺涵蓋了‘一帶一路’倡議‘五通’中的‘四通’。隨著‘一帶一路’建設(shè)全面展開，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心區(qū)域，上合組織成員國經(jīng)濟(jì)合作將迎來新機(jī)遇。”外交學(xué)院外交學(xué)系教授高飛說。

　　社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志認(rèn)為，中國與中亞國家間的項(xiàng)目需要解決資金問題，六大平臺中的金融合作平臺將為正在或?qū)⒁獙?shí)施的項(xiàng)目提供資金支持，拓寬融資渠道。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大本幣結(jié)算范圍，將使上合組織各成員國共同抵御外來金融風(fēng)險。

　　維護(hù)地區(qū)安全是上合組織成立之初的重要使命，安全合作平臺順理成章成為上合組織成員國之間密切互動的主旋律。民生合作平臺開拓了一個新的領(lǐng)域，意味著上合組織合作從謀發(fā)展到惠民生，讓地區(qū)人民共享發(fā)展成果，也讓成員國間綿延2000多年的友誼薪火相傳。

　　“民生合作是這次上合組織成員國總理會議提出的新的重要理念和內(nèi)容，涵蓋人才培養(yǎng)、人員往來、增強(qiáng)環(huán)保意識等諸多方面。”中國國際問題研究院國際能源戰(zhàn)略研究中心主任石澤說。

　　無論是多邊會議還是雙邊會見場合，“產(chǎn)能合作”都成為此次會議期間的一大熱詞。專家表示，上合組織成員國的產(chǎn)能合作有體量大、多層次兩個特點(diǎn)。中俄、中哈已商定了諸多能源合作項(xiàng)目。中亞國家面臨工業(yè)化挑戰(zhàn)，而中國積累了較為雄厚的資本，并在汽車、鋼鐵、造船、化工、港口設(shè)備、工程機(jī)械等領(lǐng)域擁有優(yōu)勢產(chǎn)能，雙方產(chǎn)能合作互補(bǔ)性強(qiáng)。

　　作為會議的重要成果之一，會議發(fā)表了《上海合作組織成員國政府首腦(總理)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明》，提出要加強(qiáng)交通領(lǐng)域多邊合作、推進(jìn)運(yùn)輸便利化、提升商品和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量、建立良好的投資環(huán)境、開展產(chǎn)能合作、推進(jìn)高技術(shù)領(lǐng)域合作和金融合作等具體倡議。

　　上合組織成立14年來，安全合作和經(jīng)濟(jì)合作相輔相成，成為推動上合不斷前行的兩個“輪子”。當(dāng)前，在本地區(qū)各國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、恐怖主義安全威脅上升的情況下，上合組織助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)而減少威脅安全的不穩(wěn)定因素的任務(wù)顯得尤為迫切。

　　孫壯志表示，此次發(fā)表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聲明為進(jìn)一步助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作指明了方向，注入了更多內(nèi)涵。

　　聲明說，總理們重申支持中國關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，認(rèn)為該倡議契合上合組織發(fā)展目標(biāo)。

　　上合組織成立14年來，走過了不平凡的歷程，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、增進(jìn)成員國人民福祉作出了重要貢獻(xiàn)。展望未來，上合組織合作將依托“一帶一路”加速前行，結(jié)出更多碩果。(記者譚晶晶、臧曉程)