鼓勵師承還需明確標(biāo)準(zhǔn)——全國人大常委會組成人員熱議中醫(yī)藥法(草案)

　　十二屆全國人大常委會第十八次會議27日分組審議了中醫(yī)藥法(草案)。全國人大常委會組成人員圍繞報告提出了意見和建議，認(rèn)為應(yīng)按照中醫(yī)人才培養(yǎng)模式推行師承教育，同時明確其考核及評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步保障安全性，以更好地為百姓健康服務(wù)。

　　與會人員普遍認(rèn)為，中醫(yī)藥是中華民族的寶貴財富，為中華民族的繁榮昌盛作出了巨大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥立法工作是中醫(yī)藥健康順利發(fā)展的保障，其重要性和緊迫性日益凸顯。

　　“這部法歷經(jīng)30多年，從80年代初期開始提出來，2008年、2012年分別列入十一屆、十二屆人大立法計劃，到現(xiàn)在提交全國人大常委會審議。”全國人大代表張伯禮說，目前，中醫(yī)藥立法的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)成熟。

　　草案明確，從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定取得中醫(yī)醫(yī)師資格并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊。但是，以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的人員，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能及效果考核合格后即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。

　　全國人大常委會組成人員對此展開了熱議。

　　鄭功成委員說，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)取得執(zhí)業(yè)資格時，不要把師承的方式作為一種例外，因為在中國的廣大地區(qū)之間，更多的還是師父帶徒弟現(xiàn)象比較多，尤其是老少邊窮地區(qū)，如果都按西醫(yī)的資格學(xué)習(xí)和考核，這本身就不太適合中醫(yī)，只有讓師承方式變成并重的方式，才能顯得真正地重視。

　　“草案中一個比較重要的內(nèi)容是對師承方式培養(yǎng)的醫(yī)師管理，這是一個很大進(jìn)步。”謝小軍委員表示，除了對通過師承方式學(xué)習(xí)的有實踐專長人員組織實踐技能和效果的考核外，還要有基礎(chǔ)的醫(yī)療知識的考核，對醫(yī)療衛(wèi)生的基礎(chǔ)知識應(yīng)當(dāng)了解。

　　閆小培委員則認(rèn)為應(yīng)對為“師”的標(biāo)準(zhǔn)加以明確。“哪些中醫(yī)可以作為‘師’？有沒有標(biāo)準(zhǔn)？稱為‘師’的中醫(yī)是不是都有資格帶徒弟？”

　　“中醫(yī)講究百家爭鳴、百花齊放，各家有所專長，老師帶著徒弟在臨床上學(xué)、手把手地教，是經(jīng)過實踐一再證明了的有效方法。”在任茂東委員看來，對于有一技之長的中醫(yī)，要在制度上開口子，承認(rèn)他們的法律地位，為他們設(shè)置合適的、具體的準(zhǔn)入方式，不能一棒子打死。但如何界定、如何評價行醫(yī)范圍，如何規(guī)定規(guī)范它，還需要研究。

　　針對一些打著神醫(yī)旗號招搖撞騙的行為，與會人員也建議應(yīng)加大法律對其的懲處力度，嚴(yán)厲打擊。

　　陳蔚文委員建議，應(yīng)在法律責(zé)任中增設(shè)關(guān)于“嚴(yán)懲偽冒中醫(yī)從事欺詐活動”的規(guī)定，不能再讓百姓上當(dāng)受騙，讓真正的中醫(yī)蒙受不白之冤。(記者王思北）