距離國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”已有一年時(shí)間，各部門扶持“雙創(chuàng)”的政策也不斷落地，如降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻、稅收優(yōu)惠、化解小微企業(yè)融資難、融資貴等。
然而，調(diào)查結(jié)果卻顯示，大量的優(yōu)惠政策并不為創(chuàng)業(yè)者所知，這一比例占到受訪者的38%。39%的受訪者則反映了解優(yōu)惠政策，但并未享受到。只有15%的企業(yè)表示已享受到優(yōu)惠。
近日，工商總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司副司長(zhǎng)劉世如在接受媒體采訪時(shí)表示，對(duì)小微企業(yè)出臺(tái)了扶持政策的15個(gè)政府部門，已經(jīng)協(xié)調(diào)建立起小微企業(yè)名錄，在國(guó)家工商總局的網(wǎng)站上，就可以搜索相關(guān)的扶持政策。記者從山東省國(guó)稅、地稅部門了解到，我省稅務(wù)系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、LED顯示屏、公告牌、小微企業(yè)專題講座等宣傳途徑，向中小企業(yè)宣傳稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)簡(jiǎn)化辦稅流程，對(duì)符合稅收優(yōu)惠政策的小微企業(yè)減免備案手續(xù)，自動(dòng)享受優(yōu)惠。
銀行放貸最管用
在當(dāng)前我國(guó)出臺(tái)的扶持小微企業(yè)發(fā)展政策中，哪些政策對(duì)企業(yè)最有效？調(diào)查顯示，支持銀行加強(qiáng)金融服務(wù)、取消和減免部分涉企收費(fèi)這兩項(xiàng)政策，最受受訪者青睞。
記者了解到，2015年，山東繼續(xù)執(zhí)行好現(xiàn)有的各項(xiàng)小微企業(yè)金融服務(wù)政策，在有效提高貸款增量的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)，小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。一方面發(fā)展多種融資方式，拓寬小微企業(yè)多元化融資渠道，一方面大力推動(dòng)金融工具、金融產(chǎn)品的使用和機(jī)制創(chuàng)新，不斷滿足小微企業(yè)多層次、多樣性的金融服務(wù)需求。
為企業(yè)減負(fù)、降低涉企收費(fèi)的政策力度也一直在加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)，中央層面已累計(jì)取消、停征、減免了427項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，每年可減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)約1000億元。地方層面也取消、減免了一大批本地區(qū)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，僅2014年各省(區(qū)、市)累計(jì)取消收費(fèi)就超過600項(xiàng)。
企業(yè)呼吁：降稅減費(fèi)吧
小微企業(yè)還需要哪些政策支持？加大稅收減免力度、減免涉企收費(fèi)、進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入、增加貸款渠道這四個(gè)問題，是企業(yè)主最為關(guān)心的。而不少企業(yè)主也反映希望政府保持政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性、抑制勞動(dòng)力成本過快增長(zhǎng)。
調(diào)查結(jié)果顯示，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重是企業(yè)生存中的痛點(diǎn)。日前，中金公司發(fā)布的一份研究報(bào)告稱，按宏觀稅負(fù)寬口徑(政府收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重)來(lái)算，2014年我國(guó)的宏觀稅負(fù)大約為37%，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高收入國(guó)家階段。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任潘明星稱，目前我國(guó)企業(yè)要繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。稅，包括銷售環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅—— —增值稅和營(yíng)業(yè)稅，還有利潤(rùn)分配環(huán)節(jié)的所得稅，最后一部分是房產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)產(chǎn)生的稅；費(fèi)則包括教育費(fèi)附加、水利基金建設(shè)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
潘明星認(rèn)為，仍存在降稅空間。減稅并不是要“大水漫灌”，我國(guó)一直奉行的是“結(jié)構(gòu)性減稅費(fèi)”，而不是“整體上減稅費(fèi)”。要通過結(jié)構(gòu)性減稅，把企業(yè)稅負(fù)降下來(lái)，給企業(yè)營(yíng)造更好的生存空間，并實(shí)現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。