疏解是順義城市化機遇

　　順義新城不只是順義的問題

　　“著力抓好順義、大興、昌平、房山等新城建設，推進城市更新改造和功能完善，積極承接中心城功能和人口疏解。”切實增強新城承接能力被寫進了2016年北京市政府工作報告中。對順義這樣的新城來說，具體工作究竟該如何推進？順義區委書記王剛接受了本報記者的專訪：承接疏解并不全是壓力，反而存在機遇，“我覺得這會加快順義的城市化進程，提高順義的城市化標準。”

　　順義地處北京城東北部，這一區位特點，被王剛認為是順義在未來角色定位的關鍵。“非首都核心功能疏解、布局首都四大功能，其中有一項重要工作就是行政副中心的建設。通州區就在順義區的隔壁，而且順義在通州的上游，風和水都從順義到達通州。所以，抓好順義新城的建設，不只是順義的問題，也是服務行政副中心的問題。再往下推，就是整個北京東北部、整個首都和京津冀協同發展的問題。這些都做好了，才是真協同。”王剛說，行政副中心的建設，給順義一個機會，大量的投資、行政、基礎設施資源會向東部傾斜。順義的發展從京津冀、首都、順義自身區域建設角度協調考慮，第一師出有名，第二有目標，“這樣就清楚順義在什么位置，該干什么事”。

　　基礎設施：新老機場發揮協同功效

　　要想做好順義的承接工作，王剛說一共有五方面的工作要做，首當其沖就是基礎設施建設。順義向南與通州緊鄰，向北與懷柔、平谷、昌平相接，向東又與燕郊接壤，所以基礎設施建設對行政副中心、北京東北部甚至河北都有直接意義。加快推進四緯路、通懷路、右堤路、京密路高架橋、順平路高架橋建設，會輻射到以上相鄰地區。

　　在順義，還有建成于1958年的首都國際機場。順義老機場與大興新機場，未來形成“一市兩場”的格局，做好交通連接，可以更好地發揮兩大機場的協同功效。

　　完善功能：城市學院遷入影響巨大

　　順義區突出特點，是經濟產業強，但公共服務短板多，培育創新能力有限。高校的疏解遷入，大大加快了順義區的城市化進程，可以讓順義在教育、科技、醫療、文化、健康、旅游、養老等多方面品質上得到提升。北京城市學院從2015年1月起，陸續將中關村校區的師生遷至順義校區。目前，順義校區已入駐5000余名學生，專兼職教職工近千人。學校帶來的不僅是教育、文化、科技資源，大幅增強培育高精尖產業能力，而且大量的有活力的人口對學校所在的楊鎮商業、消費、娛樂產業和未來人口結構也具有重大影響。還有北京友誼醫院順義院區，目前已經選址在后沙峪鎮，成立專門的項目組。按照北京市要求，今年上半年，工程就將開工。

　　環境建設：治水治污關乎行政副中心

　　順義是通州的上游，治水、治理空氣、工業減排都直接關乎行政副中心。潮白河干流境內長84公里，流經密云、懷柔、順義、通州等區，在順義區境內長約33公里。在這次人代會上，順義區建議將潮白河水系治理納入全市水務建設發展重點，推進流域內污水處理設施建設及升級改造，進行截污、治污，消除黑臭水體污染源，加快潮白河濕地公園和綠色生態走廊建設。同時，順義區還建議繼續推進平原造林、淺山區郊野公園開發，建設首都東部地區生態景觀綠帶。

　　本報記者 孫毅