近日，某民間控煙組織發布2015中國控煙觀察報告。報告指出，世界衛生組織《煙草控制框架公約》在中國正式生效后的十年中，我國公共場所控煙取得一定進展。然而，對比國家八部委2012年出臺的《煙草控制規劃(2012-2015)》，煙民戒煙成功率僅14.4%，距離預期控煙目標還有很長距離。專家指出，吸煙是多種疾病的元兇，為保障國民健康，控煙立法刻不容緩。

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　　現狀娛樂場所控煙較差

　　報告指出，我國吸煙者已達到3.16億，其中39.6%的人有戒煙意愿，這一比例遠低于控煙先進國家。成功戒煙的比例僅14.4%。近五年，我國煙民不減反增。

　　按照當初的規劃目標，成年人吸煙率要從2010年的28.1%下降到25%以下，成年女性吸煙率要保持較低水平并有所下降。然而三年來，我國成年人吸煙率仍超過27%，男性吸煙率過半，而女性與2010年大體持平，青少年吸煙狀況也不容樂觀，總體上沒有達到規劃目標。

　　上海的情況如何呢？市健康教育所副所長、控煙協會常務副會長高晶蓉接受記者采訪時表示，2015年，上海的成人吸煙率為25.81%，戒煙意愿為26.7%，基本和2014年持平?！渡虾Ｊ泄矆鏊刂莆鼰煑l例》實施近6年，從監測到的數據來看，法定禁煙場所內禁煙區人群吸煙率基本穩定；場所吸煙發生率則呈逐年下降趨勢；公眾對二手煙危害的認知在提升。而吞云吐霧情況最嚴重的依次為網吧、娛樂場所和餐飲場所，各項吸煙指標高居不下。

　　“生病”成戒煙首要動機

　　“事實上，煙民還沒有認識到吸煙是一種成癮性非常強的疾病。既然是疾病，就必須強化醫學手段的戒煙，給煙民尋找到一條出路，上海多家三甲醫院都現設有戒煙門診，12320熱線也有免費的戒煙咨詢指導?！?高晶蓉說。

　　“許多疾病的元兇都是抽煙，控煙做不好會導致國家醫療開銷大幅增長?！?第二軍醫大學附屬長海醫院“戒煙門診”?？?、肥胖與糖尿病中心主任醫師鄒大進教授說，我國控煙水平還較低，公眾對煙草危害的認知不足，有些還存在嚴重的誤區。比方說，常有人以為，吸了多年的煙，體內已經形成平衡；戒了煙后反而會破壞這種平衡，導致肺癌。“吸煙是引起肺癌的主要原因，戒煙后查出的肺癌，實際上是吸煙者尚未戒煙前就已患上的，只是沒被發現而已。等到發現時，往往已是中晚期?！?/p>

　　鄒大進說，大多數吸煙者的戒煙意愿都不強烈，多半是“出于無奈”，或感到身體不好、吸煙不“帶勁”了、甚至查出腫瘤，才想到來醫院接受戒煙治療。而排在第二位的“戒煙動機”則是身邊親朋好友的遭遇所帶來的心理威懾或緊張情緒，比如同事體檢查出了癌癥、老同學因冠心病去世、患糖尿病的鄰居因抽煙導致并發癥等。

　　“從健康角度講，吸煙百害而無一益，不管治什么病，第一步就該戒煙。”鄒大進說，他建議醫療機構和醫生每次接診病人，都要詢問吸煙史，為吸煙病人提供戒煙指導。

　　呼吁全面立法完善條例

　　去年6月1日，被稱為“史上最嚴控煙條例”的《北京市控制吸煙條例》實施，該條例可以理解為“凡是有屋頂的地方都不能抽煙”，取得了較好的成果。北京的經驗，給了全國各大城市一個控煙參照模板，對此，高晶蓉指出，上海有地方性法規，當務之急是加以完善和修改，嚴厲程度應當向北京看齊，并且不折不扣地執行。她控煙必須營造“強制性”的氛圍。因此，要有國家層面的公共場所禁煙立法，同時還要將煙害控制列為國民健康基本保障。

　　鄒大進補充說，我國控煙存在的許多問題，其實還出于煙草行業的阻撓。在我國，警示煙草危害遠遠落后其他國家和地區，煙草包裝幾乎都披著“美麗的外衣”，他呼吁采取煙草包裝上張貼醒目警示圖形、提高煙草稅促使煙草制品漲價等措施來控煙。(新民晚報記者 左妍)