“十三五”昌平將扭轉“人口倒掛”局面

　　回龍觀、東小口2020年全面實現城市化

　　揚帆“十三五”

　　(記者 趙婷婷)“十三五”期間，昌平將徹底扭轉人口倒掛局面，確保常住外來人口占常住人口的比例持續保持在50%以下。昌平區委常委、副區長蘇貴光日前在“十三五”規劃有關情況介紹會上透露，昌平人口調控將與產業疏解、拆違打非等相結合。

　　常住人口今年不超201.2萬

　　去年底，昌平常住人口196.3萬人，外來人口占到102.6萬，人口倒掛局勢依然嚴峻。作為全市唯一人口倒掛區，蘇貴光透露，昌平將綜合運用經濟、法律、行政等手段，并研究落實居住證、積分落戶及配套的各項配套服務政策措施，加強人口調控和服務管理，甩掉人口倒掛的帽子。2016年，昌平常住人口將控制在201.2萬。

　　在“北四村”等人口倒掛嚴重區域，昌平將繼續加強綜合整治，全面實施水電總量控制、垃圾污水處理費征收、房屋租賃稅收征繳等政策措施，強化經濟杠桿、市場手段對人口流動的引導作用。到2020年，實現回龍觀、東小口地區全面城市化。

　　疏解的同時，昌平還面臨來自西城的人口承接。蘇貴光透露，昌平將提早對接中心城區人口外遷，加強區域統籌布局，避免人口密集區的過度承接，推動區內人口分布的優化調整，提高區域人口資源競爭力。

　　“北四村”等棚戶區將改造

　　目前，昌平區違法違章建設存量依然較大，這也是導致區域外來人口激增的重要原因。“十二五”期間，昌平共清退162家高污染企業，目前全區列入騰退清單的高污染企業有181家，加上工業大院共200余家，將在“十三五”期間全部清退。

　　蘇貴光透露，未來五年，每年清退四五十家低端企業。低端產業的清退將帶動外來人口的遷出，40家企業退出預計將帶動1000人外遷。

　　拆違仍是昌平未來的重要工作。2016年，昌平將通過衛星拍攝加街景巡查、網絡舉報等多種方式確保新生違建零增長，全年拆違240萬平米以上。此外，今年昌平區將對包括“北四村”在內的5個棚戶區進行改造。

　　5號線有望北延至小湯山

　　天通苑、回龍觀一帶的交通擁堵仍是未來要解決的重點問題。蘇貴光透露，未來五年，昌平將推進優化這些區域的交通管理服務體系，規范重點大街、重點路口行車秩序，優化交通信號配時，加強公交調度。

　　“十三五”期間，昌平將保障地鐵17號線、北苑北綜合交通樞紐等重大項目建設，打通回昌東路、定泗路—順于路等大動脈及北苑東路、何營東路等一批斷頭路，確保主干路網實現率達80%以上。

　　在完善昌平線二期站點周邊公共配套設施建設的同時，昌平將做好地鐵17號線建設、昌平線與9號線接駁的服務保障工作，并爭取5號線北延至北七家、小湯山地區。同時，昌平將全面提速13條重點道路建設，使主干路網規劃實現率達到80%以上。

　　亮點

　　中軸線通風廊道將北延

　　根據市規委規劃，改善中心城區沿中軸線地區通風環境的“第三條廊道”，起始點在昌平太平莊郊野公園，經東小口森林公園、奧林匹克公園一路向南。

　　在此基礎上，昌平區將把中軸線通風廊道一直往北延伸，接到運河，把通風廊道建設與生態涵養相結合，打造西部綠色發展示范區及平原地區“一楔三廊”，建設貫通連片的城市森林，完成沙河森林公園、東小口森林公園(三期)、海落郊野公園等項目建設，使平原地區森林覆蓋率達到30%以上。“十三五”期間，昌平森林覆蓋率將達48%以上， PM2.5年均濃度下降15%以上。

　　此外，昌平馬池口是北京西北地區的重要風道，也是冷空氣進京必經之路。“十三五”期間，該區域將劃入西部綠色發展示范區。

　　文/本報記者 趙婷婷