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中醫藥,堂堂正正走出去

中醫藥,堂堂正正走出去

2016-03-02 09:20:00

來源:人民日報

  1問 中醫藥走出去,走多遠了?

  記者:目前,中醫藥已經傳播到了183個國家和地區。這個傳播范圍是如何統計出來的?

  王國強:自古以來中醫藥就是絲綢之路沿線國家交流合作的重要內容。中醫藥走出去的歷史悠久,覆蓋面比較大:從官方層面來說,包括與世界衛生組織、國際標準化組織、東盟、歐盟等多邊組織交流與合作。

  根據世衛組織統計,截至2012年,具有傳統醫學政策的會員國已經69個,具有監管草藥的會員國為119個;103個會員國認可使用針灸療法。從政府層面來說,我國已與86個國家和地區政府簽署了專門的中醫藥合作協議。

  中醫藥傳播到的國家、地區數量,是研究機構通過海關出口情況逐一統計出來的。統計數據顯示,2014年我國中藥類產品進出口額46.30億美元,同比增長9.79%。

  記者:怎樣才算“走出國門”?如何讓中醫藥在海外落地生根?

  王國強:推動中醫藥多角度、全方位地走出去,具體形式包括:開展合作醫療(在外辦醫院、開診所)、合作辦學(在外提供中醫藥學歷教育或者培訓)、聯合研究、并購辦廠或開藥房等。此外,還有中醫藥服務人員個人出國提供中醫藥服務、開展草藥貿易等。

  企業和機構走出去的典型案例更多。2015年,中醫藥管理局通過國際合作專項工作,以“政府支持、機構運作”的方式,重點支持甘肅衛生計生委、中國中醫科學院廣安門醫院等多家機構,分別在吉爾吉斯斯坦、美國、法國等國家和地區建立了10個中醫藥中心。上述中心已經在場地建設、醫生選派、當地藥品注冊、中醫藥文化宣傳方面取得了可喜進展,部分中心已開始運轉,并吸引了大批當地患者。

  2問 如何克服水土不服?

  記者:在海外,中醫會遇到哪些壁壘?怎么破?

  王國強:由于文化背景和理論體系的差異,中醫藥走出去面臨文化、政策和技術準入壁壘。中國古語講:“君子和而不同?!笔紫龋瑧撜暋⒆鹬剡@種不同。同時,我們也要積極消除障礙和壁壘,改善中醫藥的發展環境,提升它的國際影響力和認可程度,使中醫藥更好地惠及當地民眾,打造健康事業發展的利益共同體和命運共同體。世界范圍內,目前是以西方醫學為主導的,中醫藥基本處于補充地位。

  在政府合作框架下,積極支持境內外各級各類中醫藥、傳統醫學行業組織和學術機構開展豐富多彩的交流活動。每年舉辦的世界中醫藥學術大會、世界針灸學術大會等,已成為國際中醫藥領域有影響的盛會。讓民間先走出去,用民間來促進官方的合作,通過官方合作破除影響中醫藥走出去的壁壘,這樣就能使中醫藥走得更遠、更好。

  記者:走出去的中醫藥如何適應當地的相關法律法規?

  王國強:推動中醫藥走向世界,要鞏固和拓展政府間合作機制。通過多雙邊的官方合作,改善中醫藥的規管環境,推動其進入主流醫學體系。在多邊層面上,通過加強與世界衛生組織、國際標準化組織、聯合國教科文組織等多邊組織合作,穩步提升中醫藥的國際地位。第六十二屆世界衛生大會通過了《傳統醫學決議》,以中醫藥為主體的傳統醫學納入國際疾病分類(ICD—11);中醫針灸被成功列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》,《黃帝內經》《本草綱目》成功列入世界記憶名錄。

  在國際標準化領域,國際標準化組織成立中醫藥技術委員會(ISO/TC249),正式發布8項中醫藥國際標準。在雙邊層面,中醫藥參與了我國與13個國家和地區的自由貿易談判,通過自貿協定的簽署,擴大市場準入,削減技術壁壘。

  中醫藥走出去,要名正言順、堂堂正正地走出去。目前世界上有54個國家制定了傳統醫學相關法案,一些發達國家,如澳大利亞、加拿大,通過立法承認中醫藥法律地位并進行規范管理。中醫從業人員、中藥產品通過法律準入獲得合法身份。中醫師在澳大利亞等國也已獲得從業注冊認可。

  截至目前,我國已有10種中藥產品向美國FDA提交申請,目前正處于Ⅱ期或Ⅲ期臨床試驗階段。2個中藥品種完成歐盟注冊獲準上市。天士力復方丹參滴丸在26個國家獲批作為藥品上市。目前同仁堂已經在全球70多個國家和地區注冊了商標,出口的中藥品種規格已經達到680種。

  3問 如何應對國際競爭?

  記者:近年來,韓醫、印度醫術等也在走出去,有些國家甚至還出口中藥材。中醫如何在競爭中凸顯優勢呢?

  王國強:傳統醫學并非中國獨有,很多國家都有自己的傳統醫學。在世界范圍內傳統醫學需求增加的情況下,很多國家都紛紛推廣本國的傳統醫學,并加入到生產、出口中藥材的隊伍中。部分國家的傳統醫學源自中醫藥。我們尊重包容其他國家的傳統醫學,無論其是否起源于中醫藥。

  我們不提倡一家獨大,傳統醫學是世界醫學體系的重要組成部分,中醫藥應與其它傳統醫學一起為世界人民的健康發揮積極作用。但也要看到,和其他醫學相比,中醫藥具有歷史悠久、體系完備、療效明確、傳播范圍廣等特點,這是我們的優勢。

  記者:如何看待、應對其他國家對中醫藥的“借鑒”?

  王國強:其它國家發展中醫藥對我國形成倒逼態勢,督促我們努力提升自己。很多擁有傳統醫學的國家在國際營銷、管理、資金和科研領域具有強大優勢,很多經驗值得我們借鑒和學習,這就對國內中醫藥產業的國際發展提出更高的要求。有國際化發展計劃的企業,要充分學習國際先進經驗,提升產品品質和國際市場拓展能力,加大國際發展投入,加強人才培養,更好地適應國際競爭。

  從政府角度來說,要通過多雙邊的政府合作,提升中醫藥的國際話語權和影響力,推動中醫藥進入國際主流醫學體系,推動中醫藥在世界傳統醫學領域發揮領軍作用。

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