鏟除腐敗滋生的溫床和土壤,簡政放權是一大利器。
3月28日,李克強總理在國務院第四次廉政工作會議上指出,過去一年,各級政府堅持標本兼治,加強正風肅紀,有力促進了反腐倡廉工作。特別是持續推進簡政放權,嚴格管權管錢,以權力“瘦身”為廉政“強身”、為發展增力。
簡政放權是釋放市場潛力和活力的關鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面,黨中央、國務院的決心是堅定的,行動是堅決的。梳理本屆政府召開的四次廉政工作會議可以發現,“簡政放權”不僅一以貫之,而且呈現步步深入、層層遞進之勢。
2013年,國務院部門共取消下放334項行政審批等事項;2014年,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現;2015年,再取消和下放311項行政審批事項,徹底終結非行政許可審批,取消調整70%國務院部門行政審批中介服務事項……在過去的三年里,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務等重點領域改革,依法管權限權,取得了激活力、推發展、反腐敗、促廉政的“一舉多得”之效。
簡政放權雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結束。許多企業和群眾反映,一些地方、部門仍然存在審批環節多、手續繁、時間長、效率低的問題。有的審批“明放暗不放”,有的換個“馬甲”又以備案名目出現,有的放權降低了門檻但外面中介“高墻”依然林立,有的把審批和證明搞成了“擊鼓傳花”。審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象,說明簡政放權的現有成果與市場需求、群眾期盼仍有不小距離,還有不少“堵點”、“痛點”和“盲點”,需要在“深水區”進一步推進簡政放權。
再砍掉一批部門或指定地方實施的行政審批事項。更大限度減少政府核準的企業投資項目,放權給市場。除涉及安全和環保外,投資項目強制性評估評審一律取消。再取消三分之一以上企業工商登記前置審批,扎實推進“證照分離”試點。全面推開“雙隨機、一公開”監管(檢查對象、執法檢查人員隨機抽取產生,檢查情況和查處結果及時向社會公開),強化線上線下一體化監管。砍掉一切無謂證明和繁文縟節,使企業和群眾辦事更方便快捷……顯而易見,國務院第四次廉政工作會議釋放了簡政放權步伐不變、力度不減的強烈信號。
“反腐倡廉必須堅持全面從嚴治黨,各級領導要堅持‘一崗雙責’,做到業務工作和廉政建設兩手抓、兩促進。”改革未有窮期,一個清正、廉潔、高效的政府能夠為改革的深入推進提供有力保障。無論是全面從嚴治黨還是建設廉潔政府,都是永遠在路上、只有進行時。堅決消除審批“灰色地帶”,以權力“瘦身”為廉政“強身”;堅決破除尋租“潛規則”,以減權限權促源頭反腐;堅決整肅庸政懶政怠政,以徙木立信之態取信于民……從群眾反映突出的問題入手,以敬民之心行簡政之道,才能讓改革成果、反腐紅利更多惠及全體人民。(本報記者 陳治治)