新華社北京8月28日電 題：構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟 開創(chuàng)全球化新境界－－迎接G20杭州峰會述評之四
新華社記者
盡管國際金融危機發(fā)生已經(jīng)8年之久，但世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程依然緩慢，經(jīng)濟增長新動能仍然不足，全球貿(mào)易和投資持續(xù)低迷。G20杭州峰會上，各國將共商破解之策。
作為發(fā)展中的大國，中國一直致力于與世界共享發(fā)展機遇，不斷開拓對外開放新境界。中國提出“構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟”的主張，可為實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、平衡、可持續(xù)發(fā)展提供解決方案。
世界問題：經(jīng)濟增長乏力 貿(mào)易投資待振
當(dāng)前，世界經(jīng)濟面臨嚴峻形勢，發(fā)達經(jīng)濟體仍未完全恢復(fù)到國際金融危機之前的水平，新興經(jīng)濟體也出現(xiàn)增長動力不足的問題。
探究這一現(xiàn)狀背后的原因，需看到世界經(jīng)濟中貿(mào)易和投資的重要性。習(xí)近平總書記一針見血地指出：“我們把世界經(jīng)濟比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經(jīng)濟就無法健康發(fā)展。”
“近來，貿(mào)易增長的快速下滑已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重大隱患。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉說，自2008年第一次G20峰會起，歷屆G20峰會都把支持多邊貿(mào)易體制作為其固有的組成部分。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)測，今年全球投資增速將下降10%－15%。
在南開大學(xué)國際經(jīng)濟研究所副所長葛順奇看來，外國直接投資不僅是世界經(jīng)濟增長的重要手段，也是促進貿(mào)易增長的決定因素，約三分之二的國際貿(mào)易來自跨國公司直接投資。尋求跨國投資的可持續(xù)增長，是恢復(fù)世界貿(mào)易增長的重要途徑。
歷史走到今天，各經(jīng)濟體的融合度越來越高，相通則共進、相閉則各退。擴大開放和合作，是促進世界經(jīng)濟重振的必由之路。
只有打開窗子，新鮮空氣才能進來。作為世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大推進力，貿(mào)易和投資需要提速運轉(zhuǎn)，以有效提振世界經(jīng)濟。
“隨著全球經(jīng)濟互聯(lián)程度的不斷加深，必須加強全球價值鏈的能力建設(shè)，促進最不發(fā)達國家和地區(qū)融入全球價值鏈，提升發(fā)展中國家在全球價值鏈上的地位，以此有效改善全球貿(mào)易增長放緩的局面。”中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員馬濤認為。
中國行動：加強互利合作 構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟
8月13日下午，X8024次中歐班列從義烏西站首發(fā)啟程，駛往俄羅斯車里雅賓斯克，全程7200公里，計劃行程8天，比海運快了35天。至此，義烏已有四趟駛向“一帶一路”國家的國際集裝箱班列，這個不沿海、不沿邊的小縣城已然成為中國對外開放的前沿。
在貿(mào)易投資不振的背景下，中國提出“構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟”主張，秉承開放共贏理念，不斷提高對外開放水平，為提振全球經(jīng)濟做出了有益探索。
－－設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)，負面清單管理模式成為制度創(chuàng)新的探索之一，并逐漸推廣到新設(shè)立和擴容的其他自貿(mào)試驗區(qū)；
－－公布外國投資法草案，隨之取消逐案審批管理體制，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式，有重點地放開各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的外資準入限制；
－－修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，大幅減少限制性措施；
中國提出建設(shè)“一帶一路”的倡議，就是要以加強傳統(tǒng)陸海絲綢之路沿線國家互聯(lián)互通，實現(xiàn)經(jīng)濟共榮、貿(mào)易互補、民心相通。如今，中國倡導(dǎo)的“共商、共建、共享”理念，日益為國際社會廣泛認同。
與此同時，著眼于構(gòu)建新的全球經(jīng)濟治理格局，中國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，推動貿(mào)易投資自由化、便利化，引導(dǎo)各方積極融入全球價值鏈，改善全球投資政策環(huán)境。
數(shù)據(jù)顯示，近年來中國對外直接投資保持較快增長，對外投資額已超利用外資額，成為資本凈輸出國。今年前7個月，中國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計投資額6732.4億元，同比增長61.8%。
中國是改革開放的受益者，將堅定維護和推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，為提振全球經(jīng)濟貢獻力量。
G20期待：拓展全球化新境界 為世界經(jīng)濟注入活力
從圣彼得堡到布里斯班，再到安塔利亞，中國把脈世界經(jīng)濟，在G20舞臺上提出一系列政策主張和解決方案，并身體力行。一方面積極參與多邊貿(mào)易體制，反對一切形式的貿(mào)易保護主義，促進建立均衡普惠的全球貿(mào)易體系；另一方面，推動區(qū)域性貿(mào)易投資自由化和便利化。
中國理念將貫穿到今年的G20杭州峰會之中。“杭州峰會主題強調(diào)‘聯(lián)動、包容’，聯(lián)動主要是指一個強勁增長的世界經(jīng)濟源于各國的緊密合作和共同增長，包容則是要把世界各國都納入全球化進程中來，讓世界大多數(shù)人能夠分享全球一體化的福祉，不搞排他性的標準、規(guī)則和體系。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京說。
為推動貿(mào)易和投資發(fā)展，中方為G20議程注入更加聯(lián)動、包容內(nèi)容，并為此打造了G20貿(mào)易部長會和貿(mào)易投資工作組等機制化平臺。
7月舉行的G20貿(mào)易部長會議發(fā)布了G20歷史上首份貿(mào)易部長聲明，批準了《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》《G20全球投資指導(dǎo)原則》等三份文件，還就加強多邊貿(mào)易體制，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價值鏈達成重要共識。
“中國政府向全世界發(fā)出保持經(jīng)濟中高速增長的積極信號，并提出加強二十國集團經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的積極建議，這無疑是中國向全球經(jīng)濟注入的又一強勁動力。”沙特阿拉伯費薩爾國王文化研究中心主編阿卜杜拉說。
世界和中國的發(fā)展實踐已經(jīng)證明，開放帶來進步，封閉導(dǎo)致落后。只有以廣闊的胸懷擁抱世界，推動與世界共享發(fā)展機遇，才能開創(chuàng)全球化的新境界，讓世界經(jīng)濟重現(xiàn)生機。(記者趙曉輝、郝亞琳、屈凌燕、商意盈)