【編者按】根據(jù)中央統(tǒng)一部署，十八屆中央第十二輪巡視首次探索開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡視。什么是“機(jī)動(dòng)式”巡視？它有哪些特點(diǎn)？“機(jī)動(dòng)式”巡視如何發(fā)揮好流動(dòng)哨的作用？近日，中紀(jì)委網(wǎng)站連續(xù)刊發(fā)解讀稿件，本網(wǎng)摘取其中要點(diǎn)，幫您理解“機(jī)動(dòng)式”巡視的具體內(nèi)涵。
三個(gè)關(guān)鍵詞讀懂“機(jī)動(dòng)式”巡視
"小隊(duì)伍"。“機(jī)動(dòng)式”巡視的每個(gè)機(jī)動(dòng)小組有5至6人，由巡視組組長(zhǎng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，“四、五品欽差”一線指揮。人員結(jié)構(gòu)和力量選優(yōu)配強(qiáng)，既有熟悉情況、素質(zhì)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部，又有監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)豐富、具備審計(jì)和財(cái)務(wù)等專業(yè)特長(zhǎng)人員，每個(gè)人都是有效“火力點(diǎn)”。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良戰(zhàn)斗作風(fēng)，一人當(dāng)兩人用、一天當(dāng)兩天用，不辭辛勞、爭(zhēng)分奪秒，提高整體戰(zhàn)斗能力。
“短平快”。“機(jī)動(dòng)式”巡視有備而去、目標(biāo)明確，聚焦重點(diǎn)專項(xiàng)問(wèn)題，在短時(shí)間內(nèi)挖深吃透突出矛盾和問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)以下看上、解剖麻雀，分析查找黨組(黨委)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面存在的主要問(wèn)題和癥結(jié)所在，從而發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。在確定目標(biāo)上，巡視組與有關(guān)方面保持密切溝通，確保巡視指向精準(zhǔn)。在工作方式上，巡視組堅(jiān)持“法不在多在用”，在權(quán)限范圍內(nèi)把現(xiàn)有方法用好、用活、用到位；集中力量快速、高效、精準(zhǔn)突破重點(diǎn)問(wèn)題，不搞面面俱到；注意工作方法，確保巡視深入開(kāi)展和被巡視單位工作平穩(wěn)。
“游動(dòng)哨”。“機(jī)動(dòng)式”巡視問(wèn)題導(dǎo)向更加鮮明，根據(jù)實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)、機(jī)動(dòng)選定巡視任務(wù)，哪里問(wèn)題反映突出就去哪里，如同“游動(dòng)哨”和公安“110”，保持隨時(shí)“出擊”的態(tài)勢(shì)，出其不意、攻其不備。釋放了不是一次巡視就萬(wàn)事大吉的強(qiáng)烈信號(hào)，強(qiáng)化了利劍高懸、震懾常在的威懾力。
三招解決“燈下黑”
招式一：抓住關(guān)鍵有的放矢
“機(jī)動(dòng)式”巡視時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須抓住關(guān)鍵，精心準(zhǔn)備、精準(zhǔn)出擊，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)突破。
進(jìn)駐前，抓住“關(guān)鍵”問(wèn)題精心準(zhǔn)備。精心梳理被巡視單位貫徹落實(shí)中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的情況，從中尋找貫徹落實(shí)不夠堅(jiān)決、不夠到位問(wèn)題的初步線索。
進(jìn)駐后，盯住單位“關(guān)鍵”部門(mén)，精準(zhǔn)出擊、精準(zhǔn)發(fā)力。在召開(kāi)動(dòng)員會(huì)的同時(shí)，組織力量深入被巡視單位綜合、黨務(wù)、業(yè)務(wù)等部門(mén)，調(diào)取有關(guān)資料。從閱看資料入手，了解領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的情況，快速梳理，快速固化，從中發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)不夠堅(jiān)決、不夠到位的有關(guān)問(wèn)題線索。
巡視中，抓住“關(guān)鍵”問(wèn)題，精準(zhǔn)突破。巡視組結(jié)合被巡視單位的歷史、文化、體制等特點(diǎn)，抓住涉及被巡視單位核心職能履行的重點(diǎn)問(wèn)題，深入了解情況，查找政治偏差，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)突破，找準(zhǔn)了不夠堅(jiān)決、不夠到位的具體問(wèn)題。
招式二：盯住要害機(jī)動(dòng)靈活
充分發(fā)揮“游動(dòng)哨”的威懾作用。盯住關(guān)鍵崗位人員，開(kāi)展正面談話，單刀直入了解情況。集中時(shí)間對(duì)權(quán)力比較集中的關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展巡視談話，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確提出要求，請(qǐng)他們客觀地向巡視組提供本單位、本部門(mén)、本崗位權(quán)力行使過(guò)程中存在的問(wèn)題，從中了解到一些重要情況和問(wèn)題線索。
盯住要害部門(mén)，深入了解情況。在開(kāi)展面上談話期間，集中聽(tīng)取被巡視單位要害工作部門(mén)行使權(quán)力情況匯報(bào)，明確要求匯報(bào)中強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，用高標(biāo)準(zhǔn)衡量部門(mén)工作，自查部門(mén)權(quán)力行使過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，巡視組及時(shí)梳理情況，研究分析，從中發(fā)現(xiàn)不正確使用權(quán)力的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)。
盯住知情人，深入談話，了解有關(guān)問(wèn)題線索。有一些重要問(wèn)題情況的知情人，往往會(huì)有各種思想顧慮，一次談話不能全面講清情況和問(wèn)題，巡視組就耐心開(kāi)展思想工作，多次談心溝通，幫助其提高認(rèn)識(shí)，消除顧慮，如實(shí)客觀地向巡視組反映情況和問(wèn)題。
招式三：創(chuàng)新方式窺斑見(jiàn)豹
巡視過(guò)程中，中央巡視組召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報(bào)會(huì)，專項(xiàng)深入了解被巡視單位貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、批示情況，逐項(xiàng)逐條認(rèn)真分析，找出落實(shí)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促被巡視單位認(rèn)真整改，當(dāng)好維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“守更人”。
召開(kāi)點(diǎn)面結(jié)合、縱深度強(qiáng)的專題座談會(huì)，自下而上深入了解貫徹中央重大決策部署的有關(guān)重要情況，發(fā)現(xiàn)落實(shí)中存在的問(wèn)題，督促整改，當(dāng)好督促中央重大決策部署落實(shí)的“守更人”。
發(fā)放廉潔自律情況統(tǒng)計(jì)表，深入了解黨員干部黨風(fēng)廉政基本情況，當(dāng)好維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的“守更人”。巡視期間，巡視組設(shè)計(jì)制作了廉潔自律情況統(tǒng)計(jì)表，印發(fā)給被巡視單位有關(guān)干部填寫(xiě)，要求大家如實(shí)向組織報(bào)告遵規(guī)守紀(jì)的情況，印證對(duì)被巡視單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)的基本判斷，也使黨員干部受到了教育和震懾。