強化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)

　　科研質(zhì)量評價，江蘇高校不再“一把尺子量到底”

　　本報記者 金 鳳

　　對于從事基礎研究、應用基礎研究和技術(shù)開發(fā)、科研管理服務和實驗技術(shù)的科研人員，評價考核標準各異；對于科研成果的評價，不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。江蘇省教育廳10月下旬出臺的《關(guān)于深化高等學校科研評價改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對于科研人員、科研創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新群體、科研項目、科研成果進行分類評價，在減少評審項目數(shù)量、改進評價機制、減輕科研人員負擔等領(lǐng)域嘗試改革。

　　重點考核成果質(zhì)量及社會貢獻

　　“長期以來，部分高校還存在片面追求發(fā)表論文的數(shù)量、SCI引用情況以及重成果數(shù)量、輕轉(zhuǎn)化應用等情況，《意見》引導高等學校更加重視科研質(zhì)量和實際貢獻，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，不斷提升高等學校科研創(chuàng)新能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平。”接受科技日報記者采訪時，江蘇省教育廳科技處處長張兆臣表示，《意見》最大的亮點是建立健全分類評價和多元長效評價機制。

　　這種分類，體現(xiàn)在四大領(lǐng)域。就科研人才的分類評價來說，自然科學和哲學社會科學領(lǐng)域，就分別有3類評價標準。

　　例如，在自然科學領(lǐng)域，對主要從事基礎研究的人員，著重評價其提出和解決重大科學問題的原創(chuàng)能力、成果的科學價值、學術(shù)水平和影響；對主要從事應用研究和技術(shù)開發(fā)的人員，著重評價其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運用情況和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻；對主要從事社會公益研究、科研管理服務和實驗技術(shù)的人員，著重評價工作績效和社會影響力，引導其提高技術(shù)開發(fā)能力和服務發(fā)展水平。

　　科研成果的質(zhì)量貢獻如何分類評價，在《意見》中也予以明確。《意見》指出，科研成果評價以強化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進科研和經(jīng)濟社會發(fā)展密切結(jié)合為導向，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標，重點考核研究成果質(zhì)量、學術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。

　　其中，對于基礎研究類成果，著重評價新發(fā)現(xiàn)、新理論的科學水平和科學價值以及解決重大科學問題的能力。對學術(shù)論文的評價強化代表作同行評議，合理確定代表作數(shù)量及國內(nèi)期刊論文所占比例，不以SCI論文相關(guān)指標作為成果判斷直接依據(jù)。

　　對于應用技術(shù)類成果，著重評價成果的創(chuàng)新性、成熟度及轉(zhuǎn)化應用情況。對專利的評價強化高價值專利的創(chuàng)造和專利的轉(zhuǎn)化運用。

　　探索非常規(guī)項目評審機制

　　“很多高校科研院所以論文、項目、獎項作為主要評價指標，而企業(yè)以解決生產(chǎn)實際問題為目標，接受市場的評價。評價機制的不統(tǒng)一造成高校院所的研究和企業(yè)實際需求脫節(jié)，同時也造成科技界和產(chǎn)業(yè)界較難實現(xiàn)雙向人才流動。”一位不愿具名的高校業(yè)內(nèi)人士向科技日報記者表示，在考核科技成果轉(zhuǎn)化時，最好不要定太僵化的成果轉(zhuǎn)化金額、轉(zhuǎn)化率指標，而要看成果轉(zhuǎn)化是否真正服務于產(chǎn)業(yè)界，產(chǎn)業(yè)界是否因為這些成果轉(zhuǎn)化而升級，并產(chǎn)生附加值。

　　在項目申報、評審和驗收時，項目實施效果和代表性成果，江蘇將差異化評價其創(chuàng)新點和貢獻度。

　　例如，對于基礎研究項目，著重評價代表性成果水平及新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性和科學價值。對于應用基礎研究項目，著重評價其解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求的效能和應用價值。

　　對于技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類項目，著重評價新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品、關(guān)鍵部件等的創(chuàng)新性、成熟度、穩(wěn)定性、可靠性及其在支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。

　　對于應用示范類項目，著重評價集成性、先進性、經(jīng)濟適用性、輻射帶動作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益，更多采取應用推廣相關(guān)方評價和市場評價方式。

　　在《意見》中，評價機制的建立也強調(diào)公平、公正、透明，實行定量評價與定性評價相結(jié)合、個人評價與團隊評價相結(jié)合的評價方法。“例如可以探索建立對重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學科創(chuàng)新等項目的非常規(guī)評審機制，不僅僅是學校組織校內(nèi)評價，應邀請國內(nèi)外同行、社會需求方共同評價。”張兆臣說。

　　評價結(jié)果的使用也更靈活，張兆臣介紹，鼓勵將科研評價改革與人事制度改革相結(jié)合，在院系和專業(yè)設置、崗位聘任和考核、資源配置、學科評估、研究生教育等工作中合理使用科研指標。