新華社記者

　　2021年1月1日起，與民生相關(guān)的一批新規(guī)正式實(shí)施。883項(xiàng)商品降低進(jìn)口關(guān)稅、優(yōu)化個(gè)稅預(yù)扣預(yù)繳、“美麗”行業(yè)加大監(jiān)管處罰力度、禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。快來看看，帶來哪些新變化？

　　新規(guī)一：藥品原料、醫(yī)療器材、奶粉原料等商品降關(guān)稅

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)通知，自2021年1月1日起，我國將對(duì)883項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。此次降低進(jìn)口關(guān)稅的商品中，不少為百姓常用和需求較為強(qiáng)烈的相關(guān)商品。例如，為助力“寶寶”成長，降低了乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰幼兒奶粉原料進(jìn)口關(guān)稅；為滿足特殊患兒需求，對(duì)乳蛋白部分水解配方等特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品實(shí)施零關(guān)稅。

　　對(duì)部分藥品原料和醫(yī)療器材實(shí)施降稅，包括人工心臟瓣膜、助聽器、生產(chǎn)新冠疫苗所需的硼硅玻璃管等，部分抗癌藥原料將實(shí)行零關(guān)稅。

　　無論奶粉原料、特醫(yī)食品，還是藥品原料、醫(yī)療器材，都和民生密切相關(guān)，有助于降低百姓生活成本，進(jìn)一步提高人民生活品質(zhì)。此次調(diào)整措施有利于降低我國進(jìn)口成本，更好吸引全球資源要素，不僅滿足國內(nèi)需求，也為各國提供更加廣闊的市場機(jī)會(huì)，更好聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　新規(guī)二：累計(jì)收入不超過6萬元月份暫不預(yù)扣預(yù)繳個(gè)稅

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步簡便優(yōu)化部分納稅人個(gè)人所得稅預(yù)扣預(yù)繳方法的公告》，自2021年1月1日起，在納稅人累計(jì)收入不超過6萬元的月份，暫不預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅；在其累計(jì)收入超過6萬元的當(dāng)月及年內(nèi)后續(xù)月份，再預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅。

　　優(yōu)化后的預(yù)扣預(yù)繳方法是什么？

　　【例】小明為A單位員工，2021年，A單位1月給小明發(fā)放10000元工資，2至12月每月發(fā)放4000元工資。

　　在不考慮“三險(xiǎn)一金”等各項(xiàng)扣除情況下，按照原預(yù)扣預(yù)繳方法，小明1月需預(yù)繳個(gè)稅(10000-5000)×3%=150元，其他月份無需預(yù)繳個(gè)稅；全年算賬，因其年收入不足6萬元，故通過匯算清繳可退稅150元。

　　采用新預(yù)扣預(yù)繳方法后，小明自1月份起即可直接扣除全年累計(jì)減除費(fèi)用6萬元而無需預(yù)繳稅款，年度終了也就不用辦理匯算清繳。

　　扣繳義務(wù)人該如何操作？

　　采用自然人電子稅務(wù)局扣繳客戶端和自然人電子稅務(wù)局WEB端扣繳功能申報(bào)的，扣繳義務(wù)人在計(jì)算并預(yù)扣本年度1月份個(gè)人所得稅時(shí)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)上一年度扣繳申報(bào)情況，自動(dòng)匯總并提示可能符合條件的員工名單，扣繳義務(wù)人根據(jù)實(shí)際情況核對(duì)、確認(rèn)后，即可按公告規(guī)定的方法預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅。

　　采用紙質(zhì)申報(bào)的，扣繳義務(wù)人則需根據(jù)上一年度扣繳申報(bào)情況，判斷符合公告規(guī)定的納稅人，再按公告執(zhí)行，并需從當(dāng)年1月份稅款扣繳申報(bào)起，在《個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)表》相應(yīng)納稅人的備注欄填寫“上年各月均有申報(bào)且全年收入不超過6萬元”。

　　新規(guī)三：“美麗”行業(yè)加大監(jiān)管處罰力度

　　《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》1月1日起施行。這是首次將牙膏參照普通化妝品管理，宣稱具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題等功效的牙膏應(yīng)當(dāng)將相關(guān)評(píng)價(jià)依據(jù)對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品、使用禁用物質(zhì)、非法添加等嚴(yán)重違法行為，最高可處以貨值金額30倍罰款；增加“處罰到人”規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違法單位的相關(guān)責(zé)任人員最高處以其上一年度從本單位取得收入5倍的罰款，禁止其5年直至終身從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，保證產(chǎn)品的可追溯性；美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)履行化妝品經(jīng)營者義務(wù)。化妝品電商平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，承擔(dān)管理責(zé)任；平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露所經(jīng)營化妝品的信息，建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，履行好相關(guān)義務(wù)。

　　新規(guī)四：禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物，禁止我國境外固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。

　　全面禁止進(jìn)口固體廢物后，生態(tài)環(huán)境部將不再審批、發(fā)放限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證。對(duì)我國來說，下一步要強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，全面提升國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用水平，逐步補(bǔ)齊國內(nèi)資源缺口。相關(guān)部門還將持續(xù)加強(qiáng)固體廢物集散地整治，依法嚴(yán)格查處固體廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為，倒逼“散亂污”企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)國內(nèi)再生資源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(記者趙文君、申鋮、王雨蕭、高敬)