2019年7月，習近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察時強調(diào)：“守好這方碧綠、這片蔚藍、這份純凈，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，世世代代干下去，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。”
內(nèi)蒙古干部群眾牢記囑托，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展之路，切實守護好內(nèi)蒙古這方碧綠、這片蔚藍、這份純凈。
烏梁素海，是內(nèi)蒙古全面加強生態(tài)環(huán)境保護治理、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的一個縮影。這里湖面如鏡，蘆葦像一朵朵冰花綻放；赤麻鴨、白骨頂、綠頭鴨等或臥于冰面，或棲于葦蕩，或翱翔天空。
經(jīng)過綜合治理，烏梁素海生態(tài)環(huán)境逐步改善，2021年水域面積保持在293平方公里，水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)，湖心斷面水質(zhì)由2015年之前的劣五類提升至四類。
立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢
全區(qū)87%的面積劃入限制開發(fā)區(qū)域，51%的面積劃入生態(tài)保護紅線
“走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，是發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展方式、發(fā)展目標的全方位變化，是全局性、戰(zhàn)略性、長期性的要求，所有領(lǐng)域、所有區(qū)域、所有產(chǎn)業(yè)、所有行業(yè)都要向此聚焦發(fā)力，各項重大目標任務、重大政策措施、重大工程項目都要依此布局展開。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委主要負責同志表示。
堅持底線思維，內(nèi)蒙古自治區(qū)強化國土空間規(guī)劃和用途管控。“去年我們統(tǒng)籌考慮主體功能區(qū)定位和東、中、西各盟市資源環(huán)境稟賦，合理優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護紅線，劃分水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護、防風固沙四大類19個片區(qū)，完成12盟市中心城區(qū)、120余個開發(fā)區(qū)和680多個蘇木鎮(zhèn)開發(fā)邊界測算，建立完善國土空間規(guī)劃體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供科學的空間保障。”內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳廳長趙大勇說，全區(qū)87%的面積劃入限制開發(fā)區(qū)域，51%的面積劃入生態(tài)保護紅線。
東部盟市把保護好大草原、大森林、大河湖、大濕地作為主要任務，中部盟市立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展，西部盟市重點加強黃河流域生態(tài)保護和荒漠化治理。
“‘十四五’時期，內(nèi)蒙古將立足東、中、西各盟市資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，逐步形成生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、城市化地區(qū)三大空間格局，最大限度保護生態(tài)環(huán)境，最大程度培植綠色發(fā)展優(yōu)勢。”內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委主任龔明珠表示，“經(jīng)濟發(fā)展過程中，要把生態(tài)環(huán)境保護放在突出位置。”
保護草原、森林是內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護的首要任務。內(nèi)蒙古制定“十四五”林業(yè)和草原保護發(fā)展規(guī)劃，提出構(gòu)建“一線一區(qū)兩帶”的總體布局。
“‘一線’就是以大興安嶺、陰山、賀蘭山等主要山脈構(gòu)成生態(tài)安全屏障的‘脊梁’和‘骨架’，‘一區(qū)兩帶’就是黃河重點生態(tài)區(qū)、大興安嶺森林帶和北方防沙帶三大戰(zhàn)略空間。”內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局局長郝影說，這一總體布局涵蓋內(nèi)蒙古重要森林、草原、荒漠、濕地、農(nóng)田、城市生態(tài)系統(tǒng)，“以重點區(qū)域突破帶動全域治理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。”
提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性
統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理
烏梁素海猶如一顆明珠，鑲嵌于黃河“幾”字形頂部的巴彥淖爾地圖上。過去由于自然與人為等原因，內(nèi)蒙古“一湖兩海”之一的烏梁素海水域縮小、水質(zhì)變差。問題的源頭，在岸上。
2021年3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)：“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施好生態(tài)保護修復工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。”
“習近平總書記的重要講話為我們指明了行動方向，必須堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效，實施綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。”巴彥淖爾市代市長王志平說。
堅持把保護黃河母親河擺在突出位置，巴彥淖爾市全方位貫徹“四水四定”原則，在烏梁素海流域上游高標準推進烏蘭布和沙漠治理，在城市建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)加快城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，在湖區(qū)及周邊實施內(nèi)源治理，開展烏拉山受損山體修復和烏拉特草原生態(tài)恢復……
2021年，烏梁素海水生態(tài)環(huán)境大為改善，烏蘭布和沙漠、烏拉特草原、烏拉山等治理成效開始顯現(xiàn)。從保護一片湖到保護整個生態(tài)系統(tǒng)，烏梁素海成為內(nèi)蒙古統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的縮影，更為內(nèi)蒙古其他流域綜合治理提供了經(jīng)驗。
2021年，內(nèi)蒙古“一湖兩海”中的呼倫湖、岱海共實施系統(tǒng)綜合治理項目20余項，水面面積均保持穩(wěn)定，主要水質(zhì)指標均達到或優(yōu)于地表水五類標準。
在錫林郭勒草原，東烏珠穆沁旗牧民孟克巴雅爾說起自家牧場變化，滿面笑容，“通過草畜平衡、劃區(qū)輪牧，發(fā)展智慧牧場、改良育種，現(xiàn)在不僅草長得好，牛羊也長得壯。”
錫林郭勒草原占內(nèi)蒙古全區(qū)草原面積近1/4。“我們堅持把保護草原生態(tài)作為首要任務，著力推行草畜平衡和禁牧、休牧、輪牧等制度，改進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，降低草場使用強度，促進草原休養(yǎng)生息。同時嚴格禁止在草原上亂采濫挖、新開露天礦山。”錫林郭勒盟盟長羅青表示，到2023年，錫林郭勒盟所有在期露天礦山將全部建成綠色礦山，同步完成全部歷史遺留廢棄采坑治理。
近年來，內(nèi)蒙古深入推進生態(tài)保護修復重大工程，深入開展破壞草原林地問題等專項整治，草原植被蓋度和森林覆蓋率實現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積實現(xiàn)“雙減少”。
構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過六成
在庫布其沙漠腹地，占地近5萬畝的鄂爾多斯市達拉特旗光伏發(fā)電應用領(lǐng)跑基地猶如一片藍色光海。2021年6月，基地5個光伏項目區(qū)全部并網(wǎng)發(fā)電成功，年發(fā)電量達20億千瓦時，每年可節(jié)約標準煤68萬噸、減排粉塵45萬噸。“基地采用‘林光互補’模式建設(shè)，可有效治理6萬畝沙漠，未來可實現(xiàn)現(xiàn)代能源經(jīng)濟、沙漠生態(tài)治理、沙漠農(nóng)林牧業(yè)、沙漠旅游多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”基地運維負責人孫國東介紹。
2021年3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)：“要強化源頭治理，推動資源高效利用，加大重點行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化改造力度，發(fā)展清潔生產(chǎn)，加快實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。”
大力推動能源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至2021年底，內(nèi)蒙古新能源裝機達到5370萬千瓦，居全國前列，全區(qū)超1/3的電力裝機和近1/5的全社會用電量來自新能源。“我們將實施新能源倍增行動，兩至三年內(nèi)新增新能源裝機5000萬千瓦，為推動綠色低碳發(fā)展作出新貢獻。”內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局局長王金豹表示。
在鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以“綠氫”為引領(lǐng)的“風光氫儲”重型卡車產(chǎn)業(yè)集群落地生根。
“‘綠氫’是通過可再生能源電解水制氫，可提高風光電的就地消納能力。2022年4月動力電池項目實現(xiàn)量產(chǎn)后，可每年為超過3萬輛電動重卡提供動力。”鄂爾多斯市代市長杜匯良表示，鄂爾多斯市將全力打造新能源發(fā)展高地，“加快‘風光氫儲車’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。”
堅持破立并舉、加減并做，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，內(nèi)蒙古能源、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過六成，“一煤獨大”的狀況有了明顯改變。
加快構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，內(nèi)蒙古正全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。