助力發(fā)展中國家工業(yè)化進程(命運與共·全球發(fā)展倡議系列綜述)
本報記者 俞懿春 謝佳寧 李欣怡 周 輖 《 人民日報 》( 2022年04月20日 第 03 版)
在玻利維亞東南部城市蘇亞雷斯港附近，中國企業(yè)承建的穆通綜合鋼廠項目正在緊鑼密鼓建設中。“這座現(xiàn)代高效、綠色低碳的鋼廠建成后，將填補玻利維亞現(xiàn)代化鋼鐵生產(chǎn)的空白。”提起項目建設，穆通綜合鋼廠總裁豪爾赫·阿爾瓦難掩激動。
2021年9月21日，習近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出全球發(fā)展倡議，工業(yè)化作為全球發(fā)展倡議的八大重點合作領(lǐng)域之一，將助力發(fā)展中國家減少貧困、改善民生，破解發(fā)展困境。
彰顯中國促進世界和平與發(fā)展的大國擔當
工業(yè)化是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程第八項目標是“促進持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟增長，促進實現(xiàn)充分和生產(chǎn)性就業(yè)及人人有體面工作”。世界將目光投向包容和可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展，思考如何讓工業(yè)在拉動世界經(jīng)濟增長、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
然而，聯(lián)合國近期發(fā)布的《工業(yè)化對世界人民福祉的重要意義》報告顯示，由于疫情對經(jīng)濟造成的持續(xù)影響，最不發(fā)達國家的制造業(yè)增長近乎停滯，和已實現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)濟體相比，差距可能進一步拉大。
在二十國集團領(lǐng)導人第十六次峰會第一階段會議上，習近平主席再次強調(diào)幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化的重要性，呼吁二十國集團將發(fā)展置于宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，落實好2030年可持續(xù)發(fā)展行動計劃，落實支持非洲和最不發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化倡議，促進現(xiàn)有發(fā)展合作機制協(xié)同增效。
曾多次訪問中國的聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事格爾德·米勒表示，全球發(fā)展倡議與工發(fā)組織促進成員國包容和可持續(xù)工業(yè)發(fā)展的目標高度契合。工發(fā)組織愿就此與中國深化合作。
古巴國際政治研究中心中國問題專家愛德華多·雷加拉多表示：“習近平主席多次呼吁國際社會加強工業(yè)領(lǐng)域合作，是基于對世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀認識，彰顯了中國促進世界和平與發(fā)展的大國擔當。”
引領(lǐng)工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的未來方向
在全球發(fā)展倡議之下，中國為發(fā)展中國家工業(yè)化項目提供資金支持、加強政策協(xié)調(diào)——
在中非合作論壇第八屆部長級會議上，中國宣布未來3年將推動企業(yè)對非洲投資總額不少于100億美元，設立“中非民間投資促進平臺”，為非洲援助實施10個工業(yè)化和就業(yè)促進項目；
在《中國—拉共體成員國重點領(lǐng)域合作共同行動計劃(2022—2024)》中，中拉雙方提出加強工業(yè)政策交流，深化在原材料、裝備制造、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等領(lǐng)域的合作，推動中拉產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。
在全球發(fā)展倡議之下，中國幫助發(fā)展中國家解決工業(yè)化人才需求和能力建設問題——
在中非合作論壇第八屆部長級會議上，中國宣布實施“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計劃”，開展“非洲留學生就業(yè)直通車”活動；將繼續(xù)同非洲國家合作設立“魯班工坊”，鼓勵在非中國企業(yè)為當?shù)靥峁┎簧儆?0萬個就業(yè)崗位。莫桑比克總統(tǒng)紐西表示，對追求強勁增長、區(qū)域融合和工業(yè)化發(fā)展的非洲國家，中國一直都在提供有力支持。
在全球發(fā)展倡議之下，中國為促進各國科技進步和技術(shù)創(chuàng)新提供更多支撐——
在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會上，中方宣布將啟動科技創(chuàng)新提升計劃，向東盟提供1000項先進適用技術(shù)，未來5年支持300名東盟青年科學家來華交流。“中國積極推動科技成果和先進適用技術(shù)的推廣和應用，為加快工業(yè)化進程提供了便利條件。”埃及貝尼蘇韋夫大學政治學教授納迪婭·希勒米說。
在全球發(fā)展倡議之下，中國為推動工業(yè)可持續(xù)發(fā)展不斷貢獻中國方案——
從發(fā)布《對外投資合作綠色發(fā)展工作指引》，到制定《對外投資合作建設項目生態(tài)環(huán)境保護指南》；從表示愿進一步打造“一帶一路”國際產(chǎn)能合作高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，到發(fā)布《關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，中國用實際行動推動綠色可持續(xù)的工業(yè)增長，避免發(fā)展中國家走“先污染后治理”的老路。
巴基斯坦參議院主席桑吉拉尼坦言，中國不僅實現(xiàn)自身飛速發(fā)展，還帶動了亞洲、非洲和拉丁美洲等地區(qū)整體發(fā)展，“中國工業(yè)化成就令人矚目，經(jīng)驗值得巴方借鑒”。
為加快全球工業(yè)化進程貢獻中國力量
全球發(fā)展倡議秉持以人民為中心的核心理念，將增進人民福祉、實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，把各國人民對美好生活的向往作為努力目標。
國際產(chǎn)能合作貫穿經(jīng)濟全球化整個發(fā)展進程，也是共建“一帶一路”的重點內(nèi)容。中國多年來一直通過對外投資合作等方式，支持其他發(fā)展中國家工業(yè)化和經(jīng)濟多元化進程，努力增進各國人民共同福祉。
在距離開普敦港口不遠處的海信南非工業(yè)園，一到上班時間就呈現(xiàn)出一派忙碌的景象。在這里組裝的電視機、冰箱等家用電器，因質(zhì)量過硬和價格適中，受到南非消費者的廣泛喜愛。“海信給我們的家庭生活帶來了巨大改變，我一直為能在海信工作而感到幸運。”58歲的車間主任瓦萊麗說；
在泰國“東部經(jīng)濟走廊”的核心區(qū)域，泰中羅勇工業(yè)園里的廠房鱗次櫛比。中資企業(yè)從建園之初的30多家發(fā)展到如今的170多家，園區(qū)已成為中國在泰國乃至東盟的最大產(chǎn)業(yè)集群中心和制造業(yè)出口基地。“我以前在家鄉(xiāng)務農(nóng)只能糊口，沒錢供弟弟妹妹上學。到園區(qū)工作后，這些愿望都已實現(xiàn)。”泰國小伙子艾蓋普對自己的工作充滿成就感；
在紅海之濱、蘇伊士運河之畔，中埃·泰達蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)截至去年底共吸引123家企業(yè)入駐，被當?shù)孛襟w評為埃及境內(nèi)綜合環(huán)境最優(yōu)、投資密度最大、單位產(chǎn)出最高的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。“這不僅為埃及帶來顯著的經(jīng)濟效益，也提升了埃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。”埃及小伙子阿米爾感嘆說；
在“中美洲花園”哥斯達黎加，比亞迪電動汽車連續(xù)兩年奪下銷量冠軍，市場份額約為30%。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署拉丁美洲和加勒比地區(qū)氣候變化協(xié)調(diào)員古斯塔沃·馬涅斯稱贊，中國車企以獨特技術(shù)和環(huán)保理念帶動拉美交通系統(tǒng)升級，助力當?shù)亟煌ㄟ\輸領(lǐng)域加快脫碳進程；
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一個個工業(yè)化項目持續(xù)推進，一座座產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起，一幅幅發(fā)展進步的畫面不斷呈現(xiàn)，中國支持其他發(fā)展中國家構(gòu)筑更加現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，提升資源附加值，加快工業(yè)化進程，書寫互利共贏的發(fā)展故事。
“全球工業(yè)化進程早已開啟，但非洲國家的普通民眾真正比較普遍地享受到工業(yè)化產(chǎn)品，離不開近幾十年來中國高速發(fā)展的貢獻和影響。”尼日爾執(zhí)政黨爭取民主和社會主義黨宣傳副書記、國防部檔案司司長布巴卡爾·賽義尼·加加哈這樣感慨。
“阿拉伯國家深度參與共建‘一帶一路’，有助于提高自身科技和工業(yè)化水平，加快發(fā)展進程。”約旦中國問題專家、作家薩米爾·艾哈邁德說。
緊密結(jié)合發(fā)展中國家需求，攜手應對全球性挑戰(zhàn)，全球發(fā)展倡議為加速發(fā)展中國家工業(yè)化進程注入強勁動力。合作共贏，命運與共，人類發(fā)展定能迎來更加美好的明天。