光明日?qǐng)?bào)記者 胡曉軍 光明日?qǐng)?bào)通訊員 朱煥榮
“萍鄉(xiāng)路與醴陵通，溪上長亭草木中。行盡江南有山處，門前隔水是湘東。”四月春光里尋訪于湘贛邊，腦海中不時(shí)想起這首宋代詩人阮閱寫下的《湘東驛至萍鄉(xiāng)》。
位于羅霄山脈中段湖南、江西兩省交界處的這片狹長地帶，是著名的革命老區(qū)。20世紀(jì)20年代，安源路礦工人大罷工、秋收起義等永載中國革命史冊(cè)的大事件就發(fā)生在這片紅色的土地上。
百年流逝，山河巨變。如今，這片紅色老區(qū)已成發(fā)展新區(qū)，湘贛人民在這里合作謀發(fā)展，攜手惠民生。
4月19日，在江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)境內(nèi)的萍水河(淥水)金魚石區(qū)域，陽光灑在水面上，河水蕩漾，倒映著岸邊綠樹和垂釣人的身影。“好水質(zhì)哦，感謝江西老表！”一群來自湖南省醴陵市的三級(jí)河長紛紛掏出手機(jī)拍照。這是兩省邊界上的河長們?cè)谶M(jìn)行水質(zhì)巡查。
發(fā)源于江西楊岐山的萍水河，西流經(jīng)過萍鄉(xiāng)市主城區(qū)后，再經(jīng)31.345公里的湘東河道，注入湖南境內(nèi)，成為淥水河的源頭。
眼前這條碧波清澈、兩岸花紅柳綠的跨省河流，在數(shù)年前卻是另一番景象——流經(jīng)百年煤都萍鄉(xiāng)城和老工業(yè)區(qū)湘東區(qū)后到達(dá)國家考核點(diǎn)金魚石斷面時(shí)，它已渾濁不堪，水質(zhì)長期處于劣V類狀態(tài)。
淥水(萍水河)的可喜變化，是贛湘跨省合作治理的成果。
2019年7月，江西、湖南兩省政府間簽訂了《淥水流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償》的“贛湘對(duì)賭”協(xié)議，將保護(hù)淥水流域生態(tài)環(huán)境作為兩省的共同責(zé)任，在建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上，協(xié)力治污。雙方約定，以金魚石斷面水質(zhì)為依據(jù)，若當(dāng)月水質(zhì)類別達(dá)到或優(yōu)于國家考核目標(biāo)Ⅲ類，由湖南省補(bǔ)償100萬元給江西省，反之，則由江西省補(bǔ)償湖南省，補(bǔ)償資金在每年四月底支付，協(xié)議有效期為三年。
“這是一場(chǎng)‘對(duì)賭’，更是一場(chǎng)生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)，贏則雙方得利，輸則兩敗皆傷。”萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)河長辦主任鄒勇說，當(dāng)時(shí)簽訂協(xié)議，30余公里的河流治理工程之大、投資之多，給上游以工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的湘東帶來沉重壓力。
是壓力，更是動(dòng)力。湘東區(qū)進(jìn)一步加大了對(duì)河流治理的力度。在經(jīng)過與醴陵方面多次溝通謀劃后，最后編制出萍水(淥水)“一河一策”實(shí)施方案，摒棄以往單純的以河治河、筑堤防洪的治理觀念，用“系統(tǒng)治水”的理念，在長期推行河湖長制下，全面恢復(fù)和打造生態(tài)幸福河湖。
擴(kuò)建城區(qū)污水處理廠，升級(jí)老舊污水管網(wǎng)，在沿河村莊分別建設(shè)農(nóng)村生活污水處理站；關(guān)停沿河兩岸500米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、采砂場(chǎng)，淘汰和整治重污染高耗能企業(yè)；推進(jìn)岸灘生態(tài)治理工程，開展清淤疏浚、恢復(fù)濕地、生態(tài)護(hù)坡、水草涵養(yǎng)等綜合治理……累計(jì)14.57億元資金投入到河流“兩個(gè)修復(fù)”中。
“錢投入河里，沒有‘打水漂’。”鄒勇說。從協(xié)議簽訂以來，在國家考核金魚石斷面已經(jīng)持續(xù)33個(gè)月，水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類甚至Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
為強(qiáng)化對(duì)上游治理作為和下游成果保護(hù)的監(jiān)督，從2020年9月起，湘東與醴陵還建立起聯(lián)合跨界巡河模式，由雙方縣區(qū)一級(jí)河長辦組織，邊界處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)河長開展“多走1公里”的交叉巡河護(hù)河行動(dòng)，通過微信工作群及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。同時(shí)，引導(dǎo)各界參與治理機(jī)制，兩地水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門和民間河長、志愿者共同參與淥(萍)水保護(hù)。
在湘東區(qū)荷堯鎮(zhèn)獅子壩，清亮的河水從壩體上淌下。鄒勇告訴從醴陵來的河長們，因?yàn)檠睾拥拇迩f住戶多，所以不僅是鎮(zhèn)里，幾個(gè)村莊也各自建有小型污水處理廠，湘東目前有28個(gè)沿河村莊都建了污水處理廠。“村里建污水處理廠，很不容易！”醴陵市王仙鎮(zhèn)大屏山村的河長朱偉萍驚嘆。
從兩省之間簽訂“對(duì)賭協(xié)議”以來，湖南已經(jīng)按約支付江西補(bǔ)償資金2900萬元。“現(xiàn)在的河水好得很！以前的河水，洗手都不行。”在湖南省醴陵市內(nèi)的淥水河畔，正在河邊垂釣的71歲老人曹家年告訴記者。同樣的幸福，也在上游的湘東人身上體現(xiàn)，借著河流治理后的成果，在湘東的萍水河兩岸，海綿植物培育基地、草花基地、半程馬拉松賽道等一批項(xiàng)目落地，形成了文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興20公里生態(tài)河流走廊。
在這場(chǎng)贛湘跨省合作治理母親河的“對(duì)賭”中，贛湘兩省都是贏家，贏來了生態(tài)效益和百姓的笑顏。