政策給力 穩(wěn)住外資基本盤(pán)(穩(wěn)字當(dāng)頭 穩(wěn)中求進(jìn)·經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變)

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。”“中國(guó)將建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，確保所有企業(yè)在法律面前地位平等、在市場(chǎng)面前機(jī)會(huì)平等。中國(guó)歡迎各種資本在中國(guó)合法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，為中國(guó)發(fā)展發(fā)揮積極作用?！?/p>

　　今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境一些超預(yù)期變化，各地各部門(mén)穩(wěn)外資舉措持續(xù)發(fā)力，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴木唧w問(wèn)題。經(jīng)過(guò)各方共同努力，穩(wěn)住了外資基本盤(pán)。今年1—4月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額4786.1億元，同比增長(zhǎng)20.5%，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)穩(wěn)。

　　一個(gè)更加開(kāi)放的中國(guó)大市場(chǎng)，為各國(guó)企業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)遇。

　　穩(wěn)中向好，利用外資量增質(zhì)優(yōu)

　　今年，德國(guó)寶馬集團(tuán)持續(xù)增資中國(guó)。自2月11日起，寶馬集團(tuán)在合資公司華晨寶馬的股權(quán)占比提升至75%，新合資合同有效期延長(zhǎng)至2040年。不僅如此，今年寶馬集團(tuán)在遼寧沈陽(yáng)和江蘇張家港的全新或升級(jí)工廠將開(kāi)業(yè)，進(jìn)一步加速新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　“在我們面向電動(dòng)化、數(shù)字化和可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，中國(guó)市場(chǎng)是最佳選擇?！睂汃R集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，過(guò)去兩年，盡管全球市場(chǎng)受到新冠肺炎疫情等多種因素沖擊，但寶馬在中國(guó)的業(yè)務(wù)一直穩(wěn)定增長(zhǎng)，2021年的銷(xiāo)量再創(chuàng)新高。對(duì)寶馬集團(tuán)而言，中國(guó)不僅是全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)、最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，更是全球最重要的生產(chǎn)基地和創(chuàng)新基地。如今，寶馬集團(tuán)已在中國(guó)建立了除德國(guó)之外最大的研發(fā)體系，今年還將在南京建立創(chuàng)新和數(shù)字化中心，專(zhuān)注于本土化軟件開(kāi)發(fā)和企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)。

　　亮眼成績(jī)單彰顯了中國(guó)市場(chǎng)活力。在高基數(shù)基礎(chǔ)上，今年前4月，我國(guó)吸收外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)——

　　區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，前4月，我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)18.7%、43.7%和26.9%?！安粌H東部地區(qū)外商投資保持增長(zhǎng)，中西部外商投資也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，重慶、成都、武漢、長(zhǎng)沙、西安等中西部城市成為外資聚集區(qū)?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川說(shuō)。

　　引資結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。前4月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)45.6%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)36.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)48.3%。

　　“創(chuàng)新已成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我們已在北京、上海、西安、廣州、蘇州等地設(shè)立了大型高端供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地或研發(fā)中心。”強(qiáng)生全球資深副總裁宋為群說(shuō)，強(qiáng)生將繼續(xù)加大對(duì)中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品高端供應(yīng)鏈建設(shè)投入，助力中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　擴(kuò)大開(kāi)放，中國(guó)機(jī)遇世界共享

　　在深圳科興科學(xué)園，戴爾科技集團(tuán)的企業(yè)解決方案中心有了新進(jìn)展。戴爾與中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合成立“創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源平臺(tái)”，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全流程服務(wù)。

　　“數(shù)字中國(guó)建設(shè)前景可期，中小企業(yè)更是未來(lái)數(shù)字化發(fā)展的生力軍。我們堅(jiān)定看好中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，愿與中國(guó)的合作伙伴攜手共同探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?！贝鳡柨萍技瘓F(tuán)小企業(yè)事業(yè)部高級(jí)總監(jiān)雷震說(shuō)。

　　開(kāi)放的中國(guó)敞開(kāi)懷抱，與世界共享發(fā)展機(jī)遇。

　　今年1月1日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》施行，取消乘用車(chē)制造外資股比限制等。這為寶馬集團(tuán)增資中國(guó)提供了契機(jī)?！叭A晨寶馬的新合資合同，是中國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，尤其是汽車(chē)行業(yè)開(kāi)放的例證。”寶馬集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　我國(guó)深入推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，連續(xù)5年縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單分別進(jìn)一步縮減至31條、27條，在金融、汽車(chē)等領(lǐng)域推出了一批重大開(kāi)放舉措，形成了制造業(yè)基本開(kāi)放、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步持續(xù)開(kāi)放的格局，有效穩(wěn)定了外資企業(yè)發(fā)展預(yù)期，為外商投資提供了更加廣闊的發(fā)展空間。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇。

　　馬來(lái)西亞企業(yè)家郭集福在浙江義烏投資創(chuàng)辦企業(yè)，主營(yíng)水晶手鏈、寶石掛件、擺件雕刻等原材料生產(chǎn)。扎根中國(guó)10多年，郭集福對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的變化有著切身感受：“從證照辦理到業(yè)務(wù)咨詢(xún)，從交通物流到供水用電，只要外資企業(yè)有需要，政府部門(mén)與服務(wù)機(jī)構(gòu)都會(huì)主動(dòng)對(duì)接、快速響應(yīng)、及時(shí)解決，為企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)提供保障。”

　　如今，我國(guó)21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)覆蓋東西南北中，綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快改革創(chuàng)新，開(kāi)放平臺(tái)投資自由化便利化舉措持續(xù)出臺(tái)，成為吸引外資新高地。

　　多措并舉，持續(xù)優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)

　　當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)呈現(xiàn)近岸化、本土化、區(qū)域化特點(diǎn)，穩(wěn)外資面臨新挑戰(zhàn)。正視挑戰(zhàn)，更要堅(jiān)定信心，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我們完全有能力穩(wěn)住利用外資向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇多，外資信心足。

　　“中國(guó)市場(chǎng)仍有巨大的潛力和發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)機(jī)遇，我們不斷加大在中國(guó)的投入。”亞馬遜全球副總裁張文翊介紹，目前，亞馬遜云科技(寧夏)區(qū)域正在進(jìn)行二期擴(kuò)容，預(yù)計(jì)可支持計(jì)算容量將達(dá)到一期的1.3倍。

　　桑百川認(rèn)為，中國(guó)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，還有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這些都為外資企業(yè)提供了穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。

　　中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)德國(guó)商會(huì)近期發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，83%的美資企業(yè)和96%的德資企業(yè)持續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng)，66%的美資企業(yè)和71%的德資企業(yè)計(jì)劃增加在華投資。

　　穩(wěn)外資政策持續(xù)加力，加大引資力度。

　　“我們要繼續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，充分認(rèn)識(shí)外資在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用?！北本┑诙鈬?guó)語(yǔ)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授羅立彬表示，外資企業(yè)經(jīng)過(guò)多年在華發(fā)展，成為我國(guó)重要的市場(chǎng)主體，不僅深度融入國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，而且具有聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)，是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要橋梁和紐帶。要在保持引資總量基本穩(wěn)定的前提下，持續(xù)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極發(fā)揮外資企業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

　　商務(wù)部明確提出，今年將繼續(xù)發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班作用，為企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)保障，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，充分發(fā)揮土地、稅收等優(yōu)惠政策效應(yīng)，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)。加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。

　　4月10日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》公布，明確提出“維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度。堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待?！蔽覈?guó)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓外資企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展好，中國(guó)將始終成為外商投資的熱土。

　　本報(bào)記者 羅珊珊 齊志明