從全局謀劃一域、以一域服務全局(人民論壇)
桂從路
善弈者謀勢，善治者謀全局。習近平總書記近日在四川考察時強調：“四川地處長江上游，要增強大局意識，牢固樹立上游意識，堅定不移貫徹共抓大保護、不搞大開發方針，筑牢長江上游生態屏障，守護好這一江清水。”
長江經濟帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國東中西三大板塊。修復長江生態環境、推動長江經濟帶高質量發展，需要上中下游互動協作、共同發力。在2018年召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上，習近平總書記指出，“長江生態環境保護修復工作‘謀一域’居多，‘被動地’重點突破多；‘謀全局’不足，‘主動地’整體推進少”，要求“正確把握整體推進和重點突破的關系，立足全局，謀定而后動”。近年來，正是因為堅持從生態系統整體性和流域系統性出發，從全局和大局進行系統謀劃，長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化。
“不謀全局者，不足謀一域”。觀大勢、謀全局、抓大事，是重要的思想方法和工作方法。我們干工作，如果不從全局、整體去考慮，就容易“只見樹木不見森林”、顧此失彼，陷入撿了芝麻丟西瓜、補了東墻短西墻的困境；如果眼里只有自己的一畝三分地，片面強調本地區本部門情況的特殊性，既不利于全國和全局工作的開展，到頭來也會讓一方發展受困。而當我們“懂得了全局性的東西，就更會使用局部性的東西”，古人講“得其大者可以兼其小”，說的就是這個道理。習近平總書記深刻指出“領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬”，強調“更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局”，這對于各地區各部門做好工作具有重要指導意義。這要求我們，既要善于從全局上分析研究形勢、加強謀劃，又要善于抓好具體工作、做好具體事情，通過解決一個個實際問題、推進一項項具體工作，為全局工作服務。
從全局謀劃一域，這是一種胸襟、眼界和格局。習近平同志在主政上海時提出，必須把上海未來發展放在中央對上海發展的戰略定位上，放在經濟全球化大趨勢下，放在全國發展大格局中，放在國家對長江三角洲區域發展的總體部署中來思考和謀劃。2014年5月在上海考察時，習近平總書記要求上海各級干部放眼全球、放眼全國，不斷提高戰略思維、戰略把握、戰略運作能力，謀發展、創業績不僅爭創國內一流，而且敢于到國際上去比較、去競爭。各級領導干部干事創業，唯有始終把全局作為觀察和處理問題的出發點和落腳點，以全局利益為最高價值追求，正確認識大局，自覺服從大局，才能不斷提高“謀一域”的原則性、系統性、預見性和創造性。
同時還要認識到，全局性的東西，不能脫離局部而獨立，全局是由它的一切局部構成的。這就要求我們必須以一域服務全局，通過局部的重點突破推動全局的整體提升。習近平總書記在談到長江經濟帶發展時強調，“要運用系統論的方法，正確把握自身發展和協同發展的關系”“長江經濟帶的各個地區、每個城市在各自發展過程中一定要從整體出發，樹立‘一盤棋’思想，實現錯位發展、協調發展、有機融合，形成整體合力”。對于各級領導干部來說，要牢固樹立“一盤棋”思想，在重大問題上以全局利益為重，在全國發展大局中明確自我發展定位，找準自身優勢和全局工作的結合點，避免干擾大局、主動融入大局、有力服務大局。
有這樣一個生動比喻：“一個合唱團，要做到異口同聲，就得講究一個主旋律、一種節奏。經濟工作也是同樣的道理。如果每個部門、每個單位都強調自己工作的重要性，各吹各的號，各唱各的調，那非唱‘砸鍋’不可”。新征程上，提高總攬全局的戰略思維能力，強化“致廣大而盡精微”的使命擔當，既登高望遠、胸懷大局，又落細落實、積微成著，我們就一定能為一域爭光、為全局添彩，奏響經濟社會高質量發展的“大合唱”。
《 人民日報 》( 2022年06月20日 04 版)