從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局(人民論壇)
桂從路
善弈者謀勢，善治者謀全局。習(xí)近平總書記近日在四川考察時強(qiáng)調(diào)：“四川地處長江上游，要增強(qiáng)大局意識，牢固樹立上游意識，堅(jiān)定不移貫徹共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)方針，筑牢長江上游生態(tài)屏障，守護(hù)好這一江清水。”
長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國東中西三大板塊。修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境、推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，需要上中下游互動協(xié)作、共同發(fā)力。在2018年召開的深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記指出，“長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作‘謀一域’居多，‘被動地’重點(diǎn)突破多；‘謀全局’不足，‘主動地’整體推進(jìn)少”，要求“正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，立足全局，謀定而后動”。近年來，正是因?yàn)閳?jiān)持從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，從全局和大局進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。
“不謀全局者，不足謀一域”。觀大勢、謀全局、抓大事，是重要的思想方法和工作方法。我們干工作，如果不從全局、整體去考慮，就容易“只見樹木不見森林”、顧此失彼，陷入撿了芝麻丟西瓜、補(bǔ)了東墻短西墻的困境；如果眼里只有自己的一畝三分地，片面強(qiáng)調(diào)本地區(qū)本部門情況的特殊性，既不利于全國和全局工作的開展，到頭來也會讓一方發(fā)展受困。而當(dāng)我們“懂得了全局性的東西，就更會使用局部性的東西”，古人講“得其大者可以兼其小”，說的就是這個道理。習(xí)近平總書記深刻指出“領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬”，強(qiáng)調(diào)“更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”，這對于各地區(qū)各部門做好工作具有重要指導(dǎo)意義。這要求我們，既要善于從全局上分析研究形勢、加強(qiáng)謀劃，又要善于抓好具體工作、做好具體事情，通過解決一個個實(shí)際問題、推進(jìn)一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，為全局工作服務(wù)。
從全局謀劃一域，這是一種胸襟、眼界和格局。習(xí)近平同志在主政上海時提出，必須把上海未來發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢下，放在全國發(fā)展大格局中，放在國家對長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃。2014年5月在上海考察時，習(xí)近平總書記要求上海各級干部放眼全球、放眼全國，不斷提高戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略把握、戰(zhàn)略運(yùn)作能力，謀發(fā)展、創(chuàng)業(yè)績不僅爭創(chuàng)國內(nèi)一流，而且敢于到國際上去比較、去競爭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，唯有始終把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全局利益為最高價值追求，正確認(rèn)識大局，自覺服從大局，才能不斷提高“謀一域”的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
同時還要認(rèn)識到，全局性的東西，不能脫離局部而獨(dú)立，全局是由它的一切局部構(gòu)成的。這就要求我們必須以一域服務(wù)全局，通過局部的重點(diǎn)突破推動全局的整體提升。習(xí)近平總書記在談到長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展時強(qiáng)調(diào)，“要運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系”“長江經(jīng)濟(jì)帶的各個地區(qū)、每個城市在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立‘一盤棋’思想，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，形成整體合力”。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要牢固樹立“一盤棋”思想，在重大問題上以全局利益為重，在全國發(fā)展大局中明確自我發(fā)展定位，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢和全局工作的結(jié)合點(diǎn)，避免干擾大局、主動融入大局、有力服務(wù)大局。
有這樣一個生動比喻：“一個合唱團(tuán)，要做到異口同聲，就得講究一個主旋律、一種節(jié)奏。經(jīng)濟(jì)工作也是同樣的道理。如果每個部門、每個單位都強(qiáng)調(diào)自己工作的重要性，各吹各的號，各唱各的調(diào)，那非唱‘砸鍋’不可”。新征程上，提高總攬全局的戰(zhàn)略思維能力，強(qiáng)化“致廣大而盡精微”的使命擔(dān)當(dāng)，既登高望遠(yuǎn)、胸懷大局，又落細(xì)落實(shí)、積微成著，我們就一定能為一域爭光、為全局添彩，奏響經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“大合唱”。
《 人民日報 》( 2022年06月20日 04 版)