隨著對(duì)電子煙的監(jiān)管趨緊，最近在一些電商平臺(tái)，“三無”茶煙開始露頭。它們“碰瓷”品牌香煙，打“擦邊球”公開售賣。為了既不違反網(wǎng)上禁止售煙的相關(guān)規(guī)定，又能牟取暴利，這些賣家不但聲稱是“海關(guān)查獲的走私煙”，而且通過摻入所謂的水果味，誘導(dǎo)未成年人吸食，暗藏諸多風(fēng)險(xiǎn)。
山寨茶煙披上多層偽裝
我國相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，“任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品”。不過，禁不住利益誘惑，在一些電商平臺(tái)，有商家隱蔽地售賣所謂的卷煙產(chǎn)品。只不過此卷煙產(chǎn)品并非真正香煙，大都為茶煙假扮。
半月談?dòng)浾咴诙鄠€(gè)電商平臺(tái)以“香煙”“卷煙”“電子煙”為關(guān)鍵詞，并未搜索到相關(guān)商品。但根據(jù)知情人士介紹的技巧，將關(guān)鍵字更換為“姻”“焑”后，立馬跳出許多商品信息。
仔細(xì)瀏覽會(huì)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)店出售的香煙大都自稱為“原廠出品”“口岸處理庫存”，圖片外包裝與品牌香煙并無太大差別，往往以極低的價(jià)格出售。例如，市場(chǎng)零售約18元一包的“南京炫赫門”僅需5元，一條市場(chǎng)價(jià)約450元的“硬中華”只需58元，而且買一送一。
不同尋常的價(jià)格背后另有貓膩。這些煙通過“撞臉”大牌，其實(shí)與品牌煙并無半點(diǎn)關(guān)系。比如，與“南京”牌包裝極為相似的香煙實(shí)際為“南景”牌；“牡丹”仔細(xì)辨別就能看出是“杜丹”；“紅塔山”變成了“紅火塔山”，其中的“火”字夾在中間幾乎看不到……
半月談?dòng)浾咴谄渲幸患揖W(wǎng)店以32.64元的價(jià)格，購買了一條名稱為“正規(guī)懷舊牡丹軟包333老煙經(jīng)典”的香煙，頁面介紹通篇都是“上海原廠焦油烤制品”“口岸扣押處理煙”，給人一種撿漏的錯(cuò)覺。然而，收到的品牌名稱卻成了“杜丹”，外包裝還標(biāo)注了“非煙草制品”“不含尼古丁”字樣。當(dāng)半月談?dòng)浾哔|(zhì)疑商家“掛羊頭賣狗肉”時(shí)，對(duì)方發(fā)來一張商品頁面截圖，其中有一行不起眼的小字“主要成分：菊花”。
標(biāo)注真煙，消費(fèi)者收到的卻是茶煙，正是這些網(wǎng)店的慣用伎倆。有的店鋪為逃避平臺(tái)監(jiān)管及銷售糾紛，“打一槍換一個(gè)地方”，售賣一段時(shí)間就下架。即便如此，廉價(jià)的茶煙仍然給這些網(wǎng)店帶來了豐厚的利潤，有的銷售鏈接顯示賣出超過10萬件。一位賣家稱：“價(jià)格低，走的就是薄利多銷的路子”。
鉆監(jiān)管空子，藏安全隱患
網(wǎng)上售煙無疑是不允許的。天津市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)營煙草專賣品必須要有煙草專賣許可證，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。那茶煙能否在網(wǎng)上售賣呢？
半月談?dòng)浾邔①I來的一支茶煙掰開，里面的細(xì)碎狀物散落開。仔細(xì)聞上去，有一絲茶葉的味道，煙絲的味道并不明顯。其外包裝上標(biāo)注的原料為精選茶葉、菊花、薄荷、荷葉、蜂蜜、食用香精，看上去似乎很“健康”。
上述負(fù)責(zé)人說：“從法律來講，卷煙的判斷標(biāo)準(zhǔn)，是成分中是否含有煙絲。茶煙等僅僅以卷煙外形出現(xiàn)，如不含有煙絲成分，本質(zhì)上不屬于法律意義上的卷煙，未納入煙草專賣品的監(jiān)管范圍。”他認(rèn)為，從購買的茶煙包裝看，未注明產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)，存在潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。
半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前茶煙并不在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》內(nèi)，不屬于食品范疇，也無法獲得食品生產(chǎn)許可證。如果茶煙產(chǎn)品中不含煙葉，也不屬于煙草制品。因此，茶煙在生產(chǎn)過程中并沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。
在商品宣傳頁面上，一些網(wǎng)店商家稱：“茶煙既可以拆開泡茶喝，也可以當(dāng)煙抽，非常適合戒煙。”一位擁有10年煙齡的人士在抽了茶煙后說：“有一點(diǎn)點(diǎn)煙的味道，但是不好抽，抽一口有一種燒焦味，甚至有點(diǎn)辣。”
知情人士稱，其中的煙味不一定是煙絲。由于常規(guī)的煙葉流通有嚴(yán)格的監(jiān)管，且成本較高，部分廉價(jià)茶煙為達(dá)到普通香煙的口感，會(huì)通過添加藥用或者化學(xué)尼古丁成分，達(dá)到以假亂真的目的。此前，上海市廣告監(jiān)測(cè)中心發(fā)現(xiàn)，部分茶煙產(chǎn)品被檢測(cè)出焦油含量高達(dá)14.41毫克/支，超國家卷煙標(biāo)準(zhǔn)近1/3。
北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長張建樞表示，電子煙“失勢(shì)”之后，部分商家又極力將茶煙打造成替煙良品的形象，利用人們對(duì)茶葉有益健康的固有印象，誘導(dǎo)消費(fèi)者為茶煙買單。一些茶煙通過加入所謂的水果味，甚至蠱惑未成年人吸食。
“隱秘角落”亟待監(jiān)管
近年來，全社會(huì)控?zé)熈Χ炔粩嗉訌?qiáng)，行業(yè)規(guī)范日趨完善，公共場(chǎng)所禁止吸煙、規(guī)范制售電子煙等舉措效果明顯。然而，生產(chǎn)、網(wǎng)銷茶煙卻仍處于野蠻生長狀態(tài)，成為控?zé)煹碾[秘角落。
網(wǎng)絡(luò)上售賣的茶煙，從生產(chǎn)制造到銷售，全鏈條充滿了打擦邊球、欺騙、誘導(dǎo)的意味。一些業(yè)內(nèi)人士和專家表示，對(duì)于這類商品應(yīng)嚴(yán)格管理，不能放任自流。
天津市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于茶煙的查處，一般是從維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)。由于茶煙包裝與平常所見卷煙包裝一樣或高度相似，該包裝涉嫌侵犯卷煙商標(biāo)持有企業(yè)的權(quán)益。卷煙商標(biāo)持有企業(yè)可以提起商標(biāo)侵權(quán)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事訴訟，維護(hù)正當(dāng)法律權(quán)益。
同時(shí)，茶煙的形態(tài)與卷煙無異，其生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能會(huì)涉及煙草專用機(jī)械、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專賣品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。業(yè)內(nèi)人士表示，這類情況可以由煙草專賣行政主管部門聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門依法進(jìn)行監(jiān)管查處。
在零售環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)肩負(fù)起責(zé)任，對(duì)涉嫌侵權(quán)、違法商品及時(shí)予以下架。
張建樞認(rèn)為，應(yīng)從茶煙的監(jiān)管機(jī)制入手，在立法層面盡快明確茶煙能否售賣、監(jiān)管方式、監(jiān)管程度等具體問題。在茶煙的定性未得到進(jìn)一步明確前，可以從宣傳角度加強(qiáng)警示。尤其對(duì)于未成年人，應(yīng)把茶煙作為警示教育內(nèi)容，使其遠(yuǎn)離煙草傷害。
來源：《半月談》2022年第13期
半月談?dòng)浾撸好袢A 黃江林