話語不僅具有表述功能，還具有構(gòu)建功能。話語的構(gòu)建功能意味著，可以通過表述賦予表述對象以某種社會含義。通過型塑社會認知，表述層面上的話語內(nèi)容變成構(gòu)建層面上的社會實踐，形成由掌握話語權(quán)者主導的社會秩序。就其本質(zhì)而言，話語權(quán)力不是一種真正為國家法律或政策所明確承認并固定下來的制度性權(quán)力，而是一種影響國家公共政策選擇、公眾行為偏好的觀念性力量。如果特定階層能夠?qū)ν恍再|(zhì)的事件進行不同性質(zhì)的社會認知框定，本身就展現(xiàn)出一種反映話語構(gòu)建社會實踐的權(quán)力關(guān)系。
結(jié)構(gòu)性種族主義不是天生的，很大程度上是由社會觀念所構(gòu)建的。種族主義作為一種意識形態(tài)源自西方文化，其社會認知基礎(chǔ)是差別論。種族主義，或者是通過不同種族之間的生物特征得出的種族差別論，如生物種族主義；或者基于不同族群文化特征、發(fā)展程度確立的文化差別論，如文化種族主義。結(jié)構(gòu)性種族主義是一個以種族差別論或文化差別論為心理基礎(chǔ)的社會系統(tǒng)。它由兩個子系統(tǒng)組成：一是社會實踐系統(tǒng)，這表現(xiàn)為種族歧視的社會實踐系統(tǒng)或結(jié)構(gòu)，如立法、制度、政策等；二是社會認知系統(tǒng)，這表現(xiàn)為種族主義的意識形態(tài)或社會心理，如宗教文化、傳統(tǒng)觀念、理論學說等。結(jié)構(gòu)性種族主義的兩大子系統(tǒng)中，社會實踐系統(tǒng)和社會認知系統(tǒng)是相互促進的：社會實踐系統(tǒng)固化、強化社會認知系統(tǒng)，社會認知系統(tǒng)為社會實踐系統(tǒng)提供合理性支撐。但是，結(jié)構(gòu)性種族主義的社會實踐系統(tǒng)的最初建立，背后推動力量往往是有關(guān)種族主義的社會認知系統(tǒng)。
在美西方，掌握話語優(yōu)勢的社會精英階層實際上掌握了構(gòu)建種族主義社會實踐系統(tǒng)的話語權(quán)力。在一個社會或組織中，每個群體掌握的社會資源不盡相同，其話語構(gòu)建能力自然也不盡相同。話語構(gòu)建能力的不同意味著，話語表述過程及其結(jié)果會形成一種主動與被動、優(yōu)勢與劣勢、塑造與接受的社會關(guān)系結(jié)構(gòu)。美西方的政客、政黨、媒體、研究機構(gòu)、跨國公司等，控制了公共話語的生產(chǎn)與散播，對種族主義文化的產(chǎn)生具有支配性作用。人們時常有一種困惑，即國際人權(quán)公約、各國國內(nèi)法都公開禁止種族主義，為什么當代各種形式的種族主義仍然大行其道？這就說明，法律雖然在某個時期充當了種族主義的幫兇——在美國社會的許多領(lǐng)域，法律和政策被用來構(gòu)筑歧視性社會結(jié)構(gòu)，成了制造、加劇社會不平等的工具——但絕不是種族主義的唯一根源。
歷史和現(xiàn)實均有力證明，結(jié)構(gòu)性種族主義是美西方社會精英話語構(gòu)建的產(chǎn)物。從歷史來看，種族主義思想15世紀在歐洲大陸起源，后由英國殖民者傳播到北美地區(qū)，由此開啟北美地區(qū)幾百年的種族主義社會實踐系統(tǒng)。在19世紀，類似“白人和黑人的種族不平等”是“天生的標簽”的流行觀點，不絕于耳。就現(xiàn)實來看，“9·11”事件后，美國通過制定《愛國者法案》《實施外國人刑事驅(qū)逐法》，引入國家安全出入境登記系統(tǒng)，加大對穆斯林或外來移民的人身限制與信息監(jiān)控。上述歧視特定群體的立法之所以能夠在自詡為“民主燈塔”的美國得以通過或施行，與美西方社會政客、媒體等社會精英長期以來有關(guān)“穆斯林=恐怖分子”的話語構(gòu)建所塑造的社會認知有關(guān)。這種社會認知影響立法者和社會大眾，最終以反恐和國家安全為名出臺對穆斯林或外來移民的歧視性措施，從而形成施加于國內(nèi)社會的實踐系統(tǒng)。
20世紀以來，人種學、種族優(yōu)越論、黑人進化不足論等生物種族主義的理論被國際社會予以嚴厲批判，生物種族主義的言行也為許多國家立法所禁止。但是，這種立法禁止模式有較大局限性，即沒有明確禁止文化種族主義言行。當前，基于文化差異或文化身份認同的文化種族主義不僅沒有被根除，反而借助社會精英的話語構(gòu)建而越發(fā)隱蔽地存在與發(fā)展。
文化種族主義強調(diào)文化差異或文化身份認同，在文化多樣性理論下將不同文化群體區(qū)分為自我和他者，將文化差異視同為種族差異，以“文明優(yōu)劣”來證明“種族優(yōu)劣”，進而以保護文化純潔性為名構(gòu)建以文化隔離系統(tǒng)、種族排斥系統(tǒng)為核心的歧視性社會文化結(jié)構(gòu)。西方一些學者將冷戰(zhàn)結(jié)束鼓吹為西方文明對其他文明的勝利，進而建構(gòu)起了維護西方文明優(yōu)越性與純潔性的文化霸權(quán)主義話語。文化霸權(quán)主義話語看似沒有宣揚種族主義，卻通過渲染他種文明的侵略性、文明沖突論等來構(gòu)建文化優(yōu)劣論，進而潛移默化地型塑文化種族主義的社會心理認知。在冷戰(zhàn)后時代，強調(diào)文明沖突、文化對抗的種族主義學術(shù)話語大行其道，構(gòu)成了種族不平等、偏見、歧視的新的理論基礎(chǔ)，促成了文化種族主義意識形態(tài)的正當化。
為什么結(jié)構(gòu)性種族主義在美西方仍然頑疾一般的存在？那是因為，在生物種族主義尚未得到徹底清算的背景下，文化種族主義卻借助社會精英的話語構(gòu)建在美西方社會鞏固、強化種族差異、文化差異的社會認知系統(tǒng)。這種社會認知系統(tǒng)具有強大的觀念影響力，進而在政治、經(jīng)濟、社會、文化、法律等各個方面維持結(jié)構(gòu)性種族主義的社會實踐系統(tǒng)。
(作者系中南大學人權(quán)研究中心執(zhí)行主任)
毛俊響