新華社北京9月1日電 記者1日從水利部了解到，水利部、國家發展改革委、財政部近日聯合印發《關于推進用水權改革的指導意見》，對當前和今后一個時期的用水權改革工作作出總體安排和部署。到2025年，用水權初始分配制度基本建立，全國統一的用水權交易市場初步建立。
在實踐中，用水權主要表現為4種類型——區域水權、取用水戶的取水權、灌溉用水戶水權和公共供水管網用戶的用水權。指導意見指出，近年來，我國用水權改革探索取得了積極進展，但仍存在用水權歸屬不夠清晰、市場發育不充分、交易不活躍等問題。
指導意見提出，進一步推進用水權改革，加快用水權初始分配，推進用水權市場化交易，健全完善水權交易平臺，加強用水權交易監管。到2025年，用水權初始分配制度基本建立，區域水權、取用水戶取水權基本明晰，用水權交易機制進一步完善，用水權市場化交易趨于活躍，交易監管全面加強，全國統一的用水權交易市場初步建立；到2035年，歸屬清晰、權責明確、流轉順暢、監管有效的用水權制度體系全面建立，用水權改革促進水資源優化配置和集約節約安全利用的作用全面發揮。
指導意見要求，加快推進區域水權分配，明晰取用水戶的取水權和灌溉用水戶水權，探索明晰公共供水管網用戶的用水權；推進區域水權、取水權、灌溉用水戶水權的交易，創新水權交易措施。
同時，完善水權交易平臺，建立健全水權交易系統，推進用水權相對集中交易；強化監測計量和監管，強化取用水監測計量，強化水資源用途管制，強化用水權交易監管。
水利部水資源管理司負責人表示，將加強跟蹤指導，把用水權改革納入水資源管理考核。