共同弘揚真正的多邊主義?攜手推進海洋治理新征程
?——王毅國務(wù)委員在“紀(jì)念《聯(lián)合國海洋法公約》開放簽署40周年國際研討會”上的開幕致辭
尊敬的蘇亞雷斯副秘書長，
各位嘉賓，各位朋友：
很高興同大家云端相見，共同紀(jì)念《聯(lián)合國海洋法公約》開放簽署40周年。1982年，《公約》正式誕生，開啟了全球海洋治理的新篇章，對人類更好認(rèn)識、保護和利用海洋起到了重要推動作用。
各位朋友，
《公約》作為海洋領(lǐng)域的綜合性法律文書，與其他國際條約和習(xí)慣國際法一道，共同搭建了現(xiàn)代國際海洋秩序的四梁八柱。重溫《公約》的締約歷程、宗旨目標(biāo)及履約實踐，對我們應(yīng)對當(dāng)前全球海洋問題，具有三大重要啟示。
一是弘揚多邊主義。從1973年到1982年，包括中國在內(nèi)的160多個國家，平等磋商、互諒互讓，歷經(jīng)9年不懈努力，最終達成《公約》。《公約》立足全人類共同利益，兼顧不同類型國家訴求，達成一攬子安排，獲得國際社會廣泛接受。《公約》既賦予沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，也保障其他國家合法的航行飛越等自由。《公約》為和平解決海洋爭端提供多種途徑，充分尊重爭端當(dāng)事國的自愿選擇。《公約》還創(chuàng)設(shè)了國際海底管理局、大陸架界限委員會、國際海洋法法庭三大機構(gòu)，為討論和解決海洋問題提供了有益多邊平臺。這些內(nèi)容，都是多邊外交的成功實踐，也是多邊主義的重要成果。
二是促進公平正義。中國和廣大發(fā)展中國家致力于改變已落后時代的舊海洋規(guī)則，積極維護各國特別是中小國家的正當(dāng)合法權(quán)益，取得積極成果。《公約》開宗明義提出，要“實現(xiàn)公正公平的國際經(jīng)濟秩序”，“照顧到全人類的利益和需要”。《公約》確立了國際海底的管理機制和決策程序，以法律形式鞏固了“人類共同繼承財產(chǎn)”原則，為發(fā)展中國家有效參與國際海底事務(wù)提供了制度保障。事實證明，《公約》為反對海洋霸權(quán)，保護海洋權(quán)益，促進海洋合作發(fā)揮了重要作用。
三是堅持開放進步。《公約》清晰載明，“未予規(guī)定的事項，應(yīng)繼續(xù)以一般國際法的規(guī)則和原則為準(zhǔn)據(jù)”。《公約》多次提及“通過主管國際組織”采取行動，要求“符合一般接受的國際規(guī)章”，顯示《公約》對其他涉海組織和國際規(guī)則的尊重。《公約》出臺后陸續(xù)制定關(guān)于國際海底和魚類種群兩份執(zhí)行協(xié)定，目前各方正在談判關(guān)于海洋生物多樣性的國際協(xié)定。這些都充分表明，《公約》不是自我封閉的“絕緣體”，而是兼收并蓄的“調(diào)節(jié)器”，應(yīng)當(dāng)始終與時俱進，以更好地適應(yīng)國際海洋實踐。
各位朋友，
作為發(fā)展中海洋大國，中國兼顧自身正當(dāng)權(quán)益與國際社會整體利益，始終與廣大發(fā)展中國家站在一起，全程積極參與《公約》談判，是最早簽署《公約》的國家之一。中國一貫恪守《公約》精神，嚴(yán)格履行《公約》義務(wù)，全力支持《公約》三大機構(gòu)工作，積極開展海洋國際合作，盡己所能支持其他發(fā)展中國家海洋能力建設(shè)。中國堅定維護《公約》的完整性和權(quán)威性，反對濫用《公約》爭端解決程序。中國一貫主張在尊重歷史事實和包括《公約》在內(nèi)的國際法基礎(chǔ)上，由直接當(dāng)事國通過友好協(xié)商解決有關(guān)海洋爭端。
各位朋友，
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，國際海洋秩序正在經(jīng)歷深刻調(diào)整。站在新的歷史起點上，我們應(yīng)堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，繼續(xù)弘揚《公約》體現(xiàn)的多邊主義精神，不斷發(fā)展包括《公約》在內(nèi)的國際海洋法，持續(xù)強化公平正義的國際海洋秩序，攜手推進海洋治理新征程。
我們要堅持命運與共，推動海洋可持續(xù)發(fā)展。秉承《公約》“促進全世界人民經(jīng)濟和社會發(fā)展”的宗旨，落實習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議，深化海上務(wù)實合作，發(fā)展藍色伙伴關(guān)系，高質(zhì)量共建21世紀(jì)海上絲綢之路，促進聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落地生根。充分發(fā)揮海洋的開發(fā)潛力，努力使海洋成為各國可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
我們要堅持對話協(xié)商，維護海洋和平安寧。習(xí)近平主席提出全球安全倡議，為破解全球安全難題貢獻中國方案。要堅守《公約》“維護和平、正義和全世界人民進步”的初衷，統(tǒng)籌維護海上傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，堅持以和平方式解決海上爭端，共同應(yīng)對海盜與武裝劫船等挑戰(zhàn)。要維護“航行自由”，反對“橫行自由”。要倡導(dǎo)對話協(xié)商，反對炫耀武力。各方應(yīng)堅持人類是不可分割的安全共同體，維護全球海洋和平與安寧。
我們要堅持國際合作，守護海洋生態(tài)環(huán)境。要牢記《公約》“保護和保全海洋環(huán)境”的目標(biāo)，堅持綠色發(fā)展理念，履行《公約》環(huán)保義務(wù)，推進全球海洋環(huán)保合作。要堅持科研先導(dǎo)，重視陸地活動和氣候變化對海洋環(huán)境的影響，加強標(biāo)本兼治。要平衡養(yǎng)護與合理利用，同舟共濟，共同為子孫后代留下碧海藍天。
我們要堅持國際法治，完善全球海洋治理。要完整、準(zhǔn)確、善意解釋和適用《公約》，反對將《公約》作為對他國進行打壓抹黑的工具。要完善爭端解決機制，堅持當(dāng)事國自愿原則，反對司法機構(gòu)不當(dāng)擴權(quán)濫權(quán)。要協(xié)同發(fā)揮聯(lián)合國、國際海底管理局、國際海事組織等國際機構(gòu)作用，研討海洋領(lǐng)域的新問題，制定并完善公平合理、經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的國際海洋規(guī)則。
各位朋友，
海洋是人類共同的家園，保護和可持續(xù)利用海洋是全人類共同的任務(wù)。在大海中航行，最關(guān)鍵的是要保持正確的航向。中方愿同各方一道，堅守《公約》宗旨，踐行《公約》精神，攜手并進、砥礪前行，為實現(xiàn)更高水平的全球海洋治理、為增進全人類海洋福祉作出更大貢獻。
最后，預(yù)祝研討會圓滿成功。謝謝大家！