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黨的二十大報(bào)告提出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。云南昭通地處曾經(jīng)的烏蒙山集中連片特困地區(qū)，脫貧人口185萬多人。為進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧群眾的發(fā)展信心和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，昭通市發(fā)力勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制、培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、做大資源經(jīng)濟(jì)文章等，讓群眾的干勁兒越來越足。
“Welcome to Miao village in clouds！（歡迎來到云中苗寨！）”
在“云中苗寨”的“云中咖啡館”，22歲的“村民咖啡師”王運(yùn)蘭能用簡單的英語，接待來自海外的游客。
“制作咖啡是老師來村里教的，英語是自己在手機(jī)上學(xué)的。”回想脫貧前，王運(yùn)蘭不會講英語，也沒碰過咖啡。如今，她制作咖啡飲品的技藝嫻熟，不僅做拿鐵、卡布奇諾樣樣行，還能做咖啡拉花。
“云中苗寨”位于云南省昭通市彝良縣洛澤河鎮(zhèn)龍?zhí)渡鐓^(qū)大苗寨自然村，123戶574名村民全是苗族，其中108戶曾是建檔立卡貧困戶，于2020年5月全部脫貧。2021年8月，大苗寨走上農(nóng)文旅融合發(fā)展之路，2022年“五一”假期，“云中苗寨”開始試營業(yè)，到去年年底，毛收入達(dá)130余萬元。
“脫貧后，村民干勁更足了。”洛澤河鎮(zhèn)黨委書記趙靖說。這些變化，得益于昭通增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的種種努力，也是當(dāng)?shù)仂柟掏卣姑撠毠?jiān)成果的一個縮影。
增強(qiáng)技能亮品牌——
外出務(wù)工路子寬
臨近中午，文成敏在自家開的小吃店忙得不可開交。“在我老家，走路20多分鐘才能到另一戶人家，一方水土難養(yǎng)活一方人。”文成敏很珍惜現(xiàn)在的生活，“搬到這里后，生活好了很多，我愛人在外務(wù)工，機(jī)會挺多。”
這里是昭通市魯?shù)榭h硯池街道卯家灣易地扶貧搬遷安置區(qū)，環(huán)境整潔、秩序井然，時不時能看到曬太陽的老年人。硯池街道黨工委書記唐亞東介紹，卯家灣的居民來自5個縣，涉及46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務(wù)工收入占居民收入八成以上。“以前政府包車送大伙出去務(wù)工，今年不少居民開著私家車去務(wù)工；以前是有活干就行，現(xiàn)在大家更重視增長技能。”唐亞東介紹，目前卯家灣安置區(qū)勞動力就業(yè)九成以上，3年多來，卯家灣搬遷群眾的人均純收入從8306元增長到2022年的12480元。
昭通市630萬人口中，有農(nóng)村勞動力305萬，常年外出務(wù)工人數(shù)達(dá)250多萬，其中省外務(wù)工人數(shù)超160萬，務(wù)工收入占農(nóng)村家庭收入的75%以上。昭通市市長楊承新介紹，昭通市建立東西部協(xié)作、市縣一體、部門協(xié)同、企業(yè)聯(lián)動、社會參與、基層發(fā)力“六位一體”的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，讓外出務(wù)工有組織、有技能、有品牌、有服務(wù)。
今年，昭通市在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”期間推出“局長直播帶崗”活動，由市縣人社部門局長擔(dān)任主播，共開展“直播帶崗”70場，入場觀看240多萬人次，推介就業(yè)崗位28萬多個。昭通市人社局局長李盛義表示，將努力建設(shè)“昭通人社”新媒體矩陣，幫助群眾打消務(wù)工顧慮，增強(qiáng)就業(yè)增收的信心和動力。
特色鮮明產(chǎn)業(yè)興——
家門口增收有奔頭
驅(qū)車穿行昭通市鎮(zhèn)雄縣碗廠鎮(zhèn)，漫山遍野是蒼翠的竹林，微風(fēng)過處沙沙作響。慶壩村的李庭松正在竹林忙活著。“自家30畝竹林，有20畝已投產(chǎn)，去年光竹筍就賣了8萬多元。”李庭松種竹子的干勁一年比一年足，“鎮(zhèn)上的竹筍加工廠投產(chǎn)后，每斤竹筍價(jià)格從兩三塊漲到四五塊，不愁賣。”
鎮(zhèn)雄縣地處赤水河源頭，目前有竹林93萬多畝，已投產(chǎn)32萬畝，2022年綜合產(chǎn)值10億元，惠及群眾60多萬人。碗廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長余大賢介紹，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)以來，2022年農(nóng)民人均純收入排名上升到全縣第三，“綠水青山就是金山銀山。有村民笑言，存款在山上，奔頭在山上。”
碗廠鎮(zhèn)的竹筍加工企業(yè)負(fù)責(zé)人余芳明說，加工廠2020年10月投產(chǎn)，輻射筍農(nóng)1.2萬戶，其中一半是脫貧戶；廠里80多名員工，九成多是脫貧戶。2022年加工廠產(chǎn)值1800萬元，加工竹筍2000多噸，今年目標(biāo)是產(chǎn)值翻番。能實(shí)現(xiàn)嗎？余芳明笑答：“訂單太多，都接不過來了！”
脫貧地區(qū)的內(nèi)生動力源自產(chǎn)業(yè)興旺。近年來，昭通市圍繞蘋果、竹子、花椒、馬鈴薯、天麻等特色產(chǎn)品，打造千億元級產(chǎn)業(yè)集群。2022年，昭通新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)22家，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1100億元。在卯家灣，為方便群眾就近務(wù)工，還配套建設(shè)了現(xiàn)代物流園、食品加工園和蘋果、蔬菜等種植基地。唐亞東說：“這些產(chǎn)業(yè)近兩年發(fā)展越來越好，搬遷戶出家門就有活干。”
不只是農(nóng)業(yè)，昭通市做大資源經(jīng)濟(jì)文章，壯大工業(yè)“筋骨”。在昭陽區(qū)合盛硅業(yè)、旗濱玻璃等項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，工程機(jī)械穿梭施工，二者總投資超過300億元，今年項(xiàng)目一期將雙雙投產(chǎn)。
政府引導(dǎo)建機(jī)制——
手拉手建設(shè)好村寨
記者來到“云中苗寨”時，正趕上十來名苗族群眾在綠化邊坡。他們將草皮栽進(jìn)有民族紋飾風(fēng)格的格子里，有的擺苗、有的培土，十分認(rèn)真。彝良縣政協(xié)副主席李珊梅感慨：“大伙齊心協(xié)力，才能共同建設(shè)好村寨，已成為村民們的共識。”
“云中苗寨”是昭通的脫貧致富先導(dǎo)示范項(xiàng)目，由地方政府與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)合作。
曾經(jīng)的大苗寨自然村，硬化路通組但沒連戶；村里只有兩名中專生，好多人還不會寫自己的名字；雖然靠著公路邊，但村民們只會種苞谷、洋芋。2021年8月，彝良縣組建了16人的工作專班，進(jìn)駐大苗寨開展工作，李珊梅是負(fù)責(zé)人。
“我們始終堅(jiān)持專班負(fù)責(zé)引導(dǎo)，不大拆大建、不越俎代庖。”李珊梅說。專班以工代賑，把項(xiàng)目交給群眾干，村民在掙錢的同時學(xué)本領(lǐng)；每步改造、每個項(xiàng)目都和村民商量，由黨員帶頭，開了許多次院壩會、火塘?xí)辉嚑I業(yè)時教村民如何做生意、如何使用手機(jī)收款……種種努力，讓專班逐步獲得了村民的信任和支持。
直到今天，李珊梅的口頭禪還是“不著急，慢慢來”。“大家工作要下足繡花功夫，融入群眾，多多鼓勵。”昭通市鄉(xiāng)村振興局副局長朱前林說，今后發(fā)展關(guān)鍵在于增強(qiáng)內(nèi)生動力，鄉(xiāng)村環(huán)境、治理機(jī)制的變化，都會產(chǎn)生激發(fā)內(nèi)生動力的效果。
“云中苗寨”去年130余萬元的旅游收入，一成給村民分紅，一成用于村寨公益事業(yè)，三成用于員工工資，剩下的用于村寨發(fā)展。今年1月18日，村里分紅13萬元，123戶村民都領(lǐng)了現(xiàn)金，大家心更齊了。如今，在專班帶領(lǐng)下，更多村民參與村中事務(wù)。村民朱云慧說：“未來怎么樣，要靠我們的努力。”
目前，昭通“云中苗寨”“云中樂谷”“范家壩塘”等農(nóng)文旅融合先導(dǎo)工程已開園運(yùn)營。全市選派了1290支工作隊(duì)駐村幫扶，組織4.5萬名干部結(jié)對幫扶14萬多戶人均純收入1萬元以下的農(nóng)戶，讓政府引導(dǎo)和群眾參與形成合力。與此同時，出臺脫貧人口持續(xù)增收20條措施，設(shè)立1億元的防貧保險(xiǎn)。2022年昭通市脫貧人口人均純收入1.3萬多元，同比增長15.7%。
《 人民日報(bào) 》（ 2023年04月12日 04 版）