看待中國產(chǎn)能的形成要用歷史的眼光、發(fā)展的視野、辯證的角度。新中國成立以來特別是改革開放以來，億萬中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持艱苦奮斗，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，立足國情實際，積極參與國際競爭，在市場優(yōu)勝劣汰中逐步形成了門類齊全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和充滿韌性的強(qiáng)大生產(chǎn)能力。中國的產(chǎn)能不是天上掉下來的，是客觀因素和主觀努力共同作用的結(jié)果，符合基本經(jīng)濟(jì)理論和主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展規(guī)律。
中國的產(chǎn)能植根于本國的超大規(guī)模市場。作為一個擁有14億多人口的發(fā)展中大國，立足內(nèi)需，滿足人民日益增長的美好生活需要，是中國生產(chǎn)的根本目的。改革開放以來，中國有序從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動各方面生產(chǎn)積極性，逐步走出了短缺經(jīng)濟(jì)困境，產(chǎn)品供應(yīng)能力也隨之大幅提升。隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)逐步升級，國內(nèi)需求的潛力不斷增大并釋放，進(jìn)而推動生產(chǎn)能力的提升，這是一個相互激勵促進(jìn)的良性循環(huán)。當(dāng)前，中國中等收入群體規(guī)模巨大且還在穩(wěn)定增長，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元，已形成超大規(guī)模的消費(fèi)市場。2023年，中國社會消費(fèi)品零售總額超過47萬億元，比2022年增長7.2%，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到82.5%，消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，也是推動中國生產(chǎn)能力擴(kuò)大的主引擎。這些年，中國消費(fèi)了世界上最多的汽車、家電、服裝、黃金飾品等，沒有國內(nèi)巨大的產(chǎn)能支撐，靠進(jìn)口是滿足不了的。到2035年，中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，需求潛力將進(jìn)一步釋放，超大規(guī)模市場的帶動效應(yīng)不斷強(qiáng)化，產(chǎn)能也有望持續(xù)擴(kuò)大。
中國的產(chǎn)能內(nèi)生于科技創(chuàng)新和生產(chǎn)效率提高。創(chuàng)新是生產(chǎn)力的“發(fā)動機(jī)”。中國堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，研發(fā)投入總量位居世界第二，2023年有679家中國企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。科技創(chuàng)新提高了生產(chǎn)效率，鍛造出更多比較優(yōu)勢。近些年，中國的“老三樣”（手機(jī)、電腦、家用電器）和“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）之所以在國際市場上廣受歡迎，靠的是海量細(xì)分行業(yè)中持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和極致的效率改進(jìn)，靠的是中國企業(yè)家的苦心孤詣、精益求精。中國在“新三樣”領(lǐng)域，專利申請量已居全球前列；在一些科技前沿領(lǐng)域，專利申請量快速增長，大量優(yōu)秀科研成果涌現(xiàn)。尤其要看到的是，中國是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，產(chǎn)業(yè)配套完整，借助市場化力量，科技創(chuàng)新成果能夠快速形成高質(zhì)量產(chǎn)能。彭博社文章認(rèn)為，全球能源轉(zhuǎn)型之所以有希望，很大程度上歸功于中國提供了低價、清潔的產(chǎn)品。中國對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革充滿期待，不會因別國在人工智能、商業(yè)航天、低軌衛(wèi)星等領(lǐng)域處于領(lǐng)先位置，就千方百計找理由去指責(zé)批評、去打壓遏制，而是真心實意學(xué)習(xí)和借鑒，在互學(xué)互鑒中共同為人類科技進(jìn)步作貢獻(xiàn)。同理，對中國技術(shù)領(lǐng)先的新能源等領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家也應(yīng)從增進(jìn)全人類福祉出發(fā)，秉持開放公允態(tài)度。
中國的產(chǎn)能很大部分來自跨國企業(yè)。中國制造能夠發(fā)展壯大，外資企業(yè)功不可沒。隨著中國深度融入全球，眾多外資企業(yè)把中國作為主要生產(chǎn)地，在華投資生產(chǎn)并向全球銷售。這里面就有大量美資企業(yè)。比如，蘋果能成為全球利潤第二、市值最高的公司，離不開大量勤奮的中國工人和高效的“果鏈”企業(yè)，近期蘋果公司宣布將擴(kuò)大在中國的應(yīng)用研究實驗室，以支持產(chǎn)品制造。再如，特斯拉去年生產(chǎn)的184.5萬輛新能源汽車中，一半誕生于上海工廠，特斯拉汽車出口數(shù)量占中國新能源汽車出口總量近30%。跨國公司決策在母公司，生產(chǎn)在中國，銷售面向包括中國在內(nèi)的國際市場，利潤回流母國，形成多方受益的格局。這樣的例子還有很多。未來，隨著一批跨國企業(yè)的化工、新能源汽車等重大項目在華相繼投產(chǎn)，其競爭力和產(chǎn)能有望持續(xù)提升。
中國的產(chǎn)能得益于有效市場和有為政府共同作用。縱觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，發(fā)達(dá)國家能夠成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，既離不開市場作用，也需要政府產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)支持。日本、德國、韓國等在二戰(zhàn)后實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，很大程度上靠的是政府對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的政策支持。美國運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策歷史長、范圍大，僅《芯片和科學(xué)法案》等就擬撥出高達(dá)520多億美元的補(bǔ)貼。改革開放以來，中國參考借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和做法，依托強(qiáng)大國內(nèi)需求牽引，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)資源要素流動，積極推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加入世界貿(mào)易組織以來，中國認(rèn)真遵守補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)則，推動產(chǎn)能在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展壯大。比如，為應(yīng)對全球氣候變化，中國通過稅收優(yōu)惠等政策鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但要看到，中國的產(chǎn)業(yè)政策并不違背市場規(guī)律，沒有通過產(chǎn)業(yè)政策“以鄰為壑”，排除別國競爭，也沒有“拔苗助長”，盲目發(fā)展產(chǎn)業(yè)。中國將持續(xù)提高市場化水平，因地制宜實施好產(chǎn)業(yè)政策，讓各個行業(yè)有序競爭、優(yōu)勝劣汰，最終實現(xiàn)高質(zhì)量供求平衡。
人民日報 鐘才文