浙江天目山國家級自然保護區(qū)（簡稱“天目山保護區(qū)”）是以保護生物多樣性和森林生態(tài)系統(tǒng)為重點的森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)。天目山保護區(qū)內已知物種達920科10462種，擁有1200多種木本植物，具有重要的保護、研究價值。2025年第五屆世界生物圈保護區(qū)大會將在浙江省杭州市舉辦，天目山保護區(qū)作為聯(lián)合國教科文組織國際生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡成員，將向世界展示生態(tài)文明建設杭州實踐的重要內容。

　　近年來，杭州市臨安區(qū)立足天目山保護區(qū)保護管理和發(fā)展利用實際，取得了一系列成果。《浙江天目山國家級自然保護區(qū)條例》（簡稱《條例》）將于2024年10月1日起生效實施，助力臨安生態(tài)環(huán)境保護，拓寬“綠水青山”向“金山銀山”轉化路徑。

　　多方參與，科學保護利用天目山

　　天目山保護區(qū)采用機構保護和社會共治相結合的保護管理機制，高標準貫徹執(zhí)行、嚴要求管理保護，開展“一樹兩長”古樹保護、“捕獵昆蟲”嚴打執(zhí)法、“非法取水”集中整治、“野外火源”嚴格管控等系列專項行動。今年以來，臨安區(qū)聯(lián)合浙江省淳安縣、安吉縣和安徽省歙縣、績溪縣、寧國市建立跨區(qū)域聯(lián)動監(jiān)督林長制，并成為浙江省生態(tài)文明建設情況報告制度試點單位，形成“天目疊翠·生態(tài)惠民”監(jiān)督品牌，助力天目山科學保護利用。

　　為增加天目山保護區(qū)保護管理工作的科學性，發(fā)揮規(guī)劃作用，促進人與自然和諧共生，《條例》優(yōu)化規(guī)劃分區(qū)，規(guī)定保護區(qū)管理機構應當在綜合科學考察和專項調查的基礎上，以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，會同有關部門依法編制天目山保護區(qū)規(guī)劃；明確資源保護重點，規(guī)定保護區(qū)主要保護對象為多種森林生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物資源、自然景觀和人文資源等；強調支持對天目山保護區(qū)的發(fā)展利用，突出強調探索具有天目山特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，促進天目山保護區(qū)和毗鄰區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊融合發(fā)展，助力實現(xiàn)共同富裕；完善相關監(jiān)管體系，采用機構保護和社會共治相結合的保護管理機制，規(guī)定臨安區(qū)人民政府應當建立執(zhí)法協(xié)作機制，保護區(qū)管理機構會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全天目山保護區(qū)突發(fā)事件應急處置和聯(lián)動機制；加強經(jīng)費保障，規(guī)定臨安區(qū)人民政府應將天目山保護區(qū)工作經(jīng)費列入本級財政預算，杭州市人民政府給予支持。

　　生態(tài)富民，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

　　近年來，臨安區(qū)依托天目山良好的生態(tài)資源，全力推動“名山富民”，探索具有天目山特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。發(fā)揮天目未來谷等地標性文旅綜合項目的帶動作用，做好山下環(huán)境和空間的開發(fā)，提升發(fā)展水平，讓周邊村集體和老百姓富起來。就近招聘周邊社區(qū)村民參與天目山巡山護林、生態(tài)保護和景區(qū)旅游服務等工作，截至目前，150余名村民實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)家樂（民宿）經(jīng)營戶達400余家，2023年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入逾億元。

　　下一步，臨安區(qū)將堅持差異化、特色化理念，深入挖掘天目山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)等方面的資源稟賦，一體化推進天目山保護區(qū)保護管理、建設利用，進一步推動生態(tài)富民惠民，助力打響“天目疊翠”系列品牌。

　　數(shù)據(jù)來源：中共杭州市臨安區(qū)委宣傳部

　　《 人民日報 》（ 2024年09月25日 14 版）