習(xí)近平總書記近日在湖北考察時強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)為基層減負(fù)，讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務(wù)群眾。”
新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央馳而不息抓作風(fēng)，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。今年8月，中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，著力健全長效機(jī)制，讓基層少些形式主義、多些實干擔(dān)當(dāng)，有更多時間精力抓落實。
近日，記者走基層、看一線，同基層干部深入交流，了解到基層負(fù)擔(dān)輕了、干勁足了，凝神聚力抓改革促發(fā)展，基層減負(fù)取得實實在在的成效。
發(fā)文開會少了，抓落實時間多了
“過去，手機(jī)日歷記得滿滿的，還要打開鈴聲、時刻留意，生怕漏忘哪一項會議通知。”黑龍江省綏芬河市阜寧鎮(zhèn)黨委書記秦玉濤說。
打開過去的手機(jī)日歷數(shù)了數(shù)，有時一天開三四個會，“哪個會都得去，不去就會被認(rèn)為不重視。但是，會開得多了、時間長了，兩眼昏花、腰酸背疼，干工作的精力都會受到影響。”秦玉濤說。
如今，“發(fā)文開會才算重視”的思維發(fā)生了轉(zhuǎn)變。秦玉濤到上級部門參會的次數(shù)少了，給村干部開會的頻次也大幅壓減。
前幾日，為了不耽誤參會的村干部調(diào)度秋收任務(wù)，阜寧鎮(zhèn)把安全生產(chǎn)、秸稈禁燒、項目建設(shè)等事項放在一起說。“80分鐘，全是干貨，實實在在解決問題。”阜寧鎮(zhèn)北寒村黨支部書記宋德國說。
精簡會議、嚴(yán)控發(fā)文、多項工作一同部署……基層干部的感受很直觀，“輕松多了，有更多的時間抓落實、干實事了。”
發(fā)展電子商務(wù)是阜寧鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作。按以往，部署會、協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會，會議應(yīng)該是一個接一個，可是近半年時間，只召開了一次全鎮(zhèn)干部大會，會上一并作了分工安排，然后緊盯責(zé)任落實。秦玉濤說：“開短會、說短話，‘撈稠的說’，關(guān)鍵是實打?qū)嵏墒隆！?/p>
“為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，我們還要建特色民宿和農(nóng)家樂，冰雪項目也在謀劃中。”在去村莊調(diào)研的路上，秦玉濤談起下一步的工作思路。
迎檢少了，走訪多了
臨近中午，湖南省郴州市蘇仙區(qū)許家洞鎮(zhèn)711礦區(qū)的長者食堂，迎來一批用餐的老人，僅需幾元錢，就可以吃上熱騰騰的三菜一湯。
開辦長者食堂，是許家洞鎮(zhèn)干部入戶走訪、收集群眾訴求的成果之一。
“以前走訪沒這么勤，很多心思都花在迎檢上了。”許家洞鎮(zhèn)黨委書記雷科說，“有時，一個月迎檢就有四五次。住宿、吃飯、用車……事事都要費(fèi)心安排。”
如今，督、檢、考不斷瘦身，而且工作方式也變了，能看現(xiàn)場就不看材料，能暗訪就不明查。
“我們來反饋防溺水工作的一些漏洞。”前陣子，蘇仙區(qū)委督查室的暗訪組突然來到鎮(zhèn)政府。
“你們情況掌握得這么細(xì)？”雷科驚訝地問。
“我們來好幾次了，沒發(fā)現(xiàn)問題就走了。這次發(fā)現(xiàn)個別山塘水庫的救生圈有缺損，就趕緊過來找你們。”蘇仙區(qū)委督查室主任朱銀珍說。
“感謝你們指導(dǎo)幫助。”雷科說，“過去迎檢總想著推薦個好點(diǎn)位，如今‘四不兩直’，接待安排減少了，更需要我們把功夫用在平時。”
這變化，惠及的是老百姓。“我們村是合并村，部分偏遠(yuǎn)區(qū)域的群眾來村委會，要繞行將近1個小時。”許家洞鎮(zhèn)蘭王廟村黨總支書記許海兵介紹，村里反映情況后，鎮(zhèn)干部多次來村調(diào)研，實地體驗路線，征求村民意見，兩個月就修成了一條直通村委會的道路。
“迎檢少了，走訪多了，同樣還是忙，但忙的意義大不一樣了。”許海兵說。
工作留痕少了，服務(wù)百姓時間多了
“叔叔阿姨，把這個選項設(shè)置為快捷鍵放在桌面，就可以快速買車票了。”山西省太原市萬柏林區(qū)興華街道濱河社區(qū)活動室，社區(qū)黨委書記胡佳正在講授智能手機(jī)應(yīng)用，十幾位老人圍坐在一起，邊聽邊操作。
“我可算知道年輕人為啥愛玩手機(jī)了，門道這么多。沒人手把手教，我們哪里懂喲！”76歲的社區(qū)居民張蓮蓮笑著說。
“以前填表格、建臺賬、報數(shù)據(jù)、打卡五花八門的APP，我們幾乎被拴在辦公室了，把這應(yīng)付完，就已經(jīng)很累了。”胡佳說。
現(xiàn)在，萬柏林區(qū)依托縣區(qū)智慧社區(qū)平臺開發(fā)了“一鍵報表”“一鍵證明”模塊，“指尖上的形式主義”被有力遏制，各類報表減少192種。“重復(fù)性報表、臨時性報表大幅精簡。估算下來，每月社區(qū)填報表時間大幅縮減。”胡佳說。
痕跡少了，實績多了。如今，干部坐辦公室的時間少了，和群眾在一起的時間多了。助老送餐、幫代辦服務(wù)、防詐騙等學(xué)習(xí)班……社區(qū)活動越來越豐富，居民由衷點(diǎn)贊。“社區(qū)干部真為咱干實事！”張蓮蓮笑著說。
墻上牌子少了，群眾臉上笑容多了
“在家門口辦喜宴，社區(qū)提供免費(fèi)場所，干部當(dāng)司儀，一桌喜宴400元，比外邊飯店便宜多了，能省兩三萬元。”在山東省諸城市枳溝鎮(zhèn)喬莊社區(qū)昆陽館，新人劉明、李秀正在舉辦婚禮，新郎父親劉連莊喜氣洋洋地說。
很難想象，熱熱鬧鬧的昆陽館，曾一度房門緊閉、冷冷清清，20多塊牌子掛在不同房間門口，有的門口甚至掛了兩三塊牌子。
基層陣地是服務(wù)群眾的場所。“如今，牌子都摘下來了，我們把昆陽館建成社區(qū)綜合文化中心，里面有老年食堂、宴會廳、農(nóng)家書屋、科普館、書畫室。”喬莊社區(qū)黨委書記劉正光說。
“白天來下棋、寫字，晚上來跳舞，別提多高興了。”村民芷傳臻笑得合不攏嘴。喬莊社區(qū)群眾還自發(fā)成立腰鼓隊、秧歌隊、舞蹈隊等，每月一場文藝演出，每年舉辦社區(qū)藝術(shù)節(jié)。
減牌子，也讓基層的履職事項更明晰了，更能集中精力干事創(chuàng)業(yè)了。如今，社區(qū)規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)園，社區(qū)黨委領(lǐng)辦成立兩個農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)辦了社區(qū)服務(wù)公司，幫助2200余名群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。“村民的日子芝麻開花節(jié)節(jié)高，大家都樂開了花。”劉正光說。
干部借調(diào)少了，為基層賦能多了
陽光灑在江西省會昌縣清溪鄉(xiāng)的山間，紫山藥喜獲豐收。
“咱這山藥今年能賣完嗎？”干活的村民們抬起頭，向著地頭喊一聲。
“沒問題！前幾天我們又聯(lián)系了一家商超，能銷1000多斤。”清溪鄉(xiāng)人大副主席鄧國清一邊幫農(nóng)，一邊大聲回應(yīng)。
此前，鄧國清3次被借調(diào)到上級部門工作，他坦言：“畢竟是借調(diào)，時間一久總感覺不踏實，鄉(xiāng)里的工作也變得斷斷續(xù)續(xù)。”
會昌縣明確完善借調(diào)規(guī)范程序，加大監(jiān)督檢查，確保違規(guī)借調(diào)清理到人、清退到位。半年前，鄧國清回到清溪鄉(xiāng)，一門心思撲在為民服務(wù)上。
干部借調(diào)少了，倒逼縣直單位改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化工作部署，而基層力量更充實了，他們有更多精力扎根田間地頭。“長遠(yuǎn)看，對雙方都是有利的。”會昌縣委組織部副部長曾偉星說。
一手抓減負(fù)，一手抓賦能。會昌縣大力推動縣直單位干部下基層，到一線去現(xiàn)場辦公、解決問題。鄧國清感受真切：“為了拓展紫山藥的銷路，商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的干部帶著我們搞市場調(diào)研，請大企業(yè)、大客戶實地考察。今年農(nóng)戶的收益肯定少不了。”
減出實效，激發(fā)活力。如今，廣大基層干部輕裝上陣、放手干事，一心一意抓落實，在改革發(fā)展一線不斷取得新突破、創(chuàng)造新業(yè)績。
《 人民日報 》（ 2024年11月11日 01 版）