門頭溝區齋堂鎮沿河口新村。
本報記者 王 洲攝

11月，京西門頭溝一片初冬景象。從妙峰山鎮水峪嘴村村口眺望，重巒疊嶂，平靜安然。在村里的京西古道景區門外，一塊紀實照片墻還記錄著去年夏天的那場洪災。“想起來仍是心有余悸，但這一年多村里恢復得不錯。”村民李盟說著，帶記者在村里轉上一圈。

村口，去年被沖垮的道路已經修復，河邊銀杏金黃；阡陌村道今年夏天迎來“四線入地”，比去年冬天平整不少，石板磚凸顯著京西古村的韻味……水峪嘴村的變化很快，諸多變化正是門頭溝區災后重建工作的縮影。

“我們按照‘一年基本恢復、三年全面提升、長遠高質量發展’的目標，在暖心為民、安全韌性上下功夫，全力建設安全宜居美好家園，全力為區域長遠高質量發展開好局、起好步。”北京市門頭溝區委書記喻華鋒表示。

恢復重建基本完成

駕車從門頭溝城區進山，妙峰山、王平、雁翅、齋堂、清水……一鎮接一鎮經過，山路彎彎不好走，但比起去年，已經少了施工塵土和坑洼顛簸。

今年5月底，門頭溝區道路救災恢復重建工程全部完成：109國道，路面平整度明顯提升；永定河上，新的青白口橋比老橋結構強度更高、過水面積更大，泄洪能力大幅提升。同時，門頭溝區還如期完成28條中小河道疏通加固，160公里供水管線、1628個通信基站的修復和建設工作。而在此之前，轄區內的三家店攔河閘水毀修復工程也已完工。

災后恢復重建成效，在基礎設施的更新，更在百姓安居的點滴之間。

一年多來，門頭溝區完成9230戶（宅）受災農宅評估，實現需修繕的3714宅房屋“應修盡修”。今年入汛前965宅原址重建房屋建設全面完成、異地重建安置項目全面啟動。

齋堂鎮沿河口新村正是其中一個異地重建安置項目。“村子在洪水中受損嚴重。在充分征求村民意見后，也考慮到今后防災效果，我們整村重建在村東南的一處高地上。”沿河口村黨支部書記唐巨輪介紹。

建新村，要快也要美。為了早日交付新居，新村采取裝配式模塊房工藝，不僅最大程度避免冬季施工限制，也兼具抗震、防水、保溫特點。今年初，新居已全部交付，村民們陸續開始裝修。為了實現宜居樂居，新村由責任規劃師、建筑師全過程參與指導。“我們保留村子的原樹原石、原有風貌，打造‘景村融合’的生活場景。”項目總建筑師薛峰說。

最近這些天，門頭溝區農業農村局綠色發展部干部魏馨很忙碌——今年的取暖設備巡檢又開始了。“我們不但開展設備巡檢，還要求相關鎮設立維修站點，安排維修人員，儲備配件、小型取暖設備。入冬后接到采暖季維修類工單，要確保2小時上門、4小時解決問題。”魏馨說，“門頭溝地處山區，今年是‘一年基本恢復’后的第一個冬天，我們努力確保群眾安居、暖居。”

提升防災減災能力

“山洪即將發生，請立即轉移。”天氣晴好，王平鎮韭園村的一處“山洪現地聲光預警站”卻警報不停。原來這是一場正在進行的預警監測演練。“預警站的雷達水位計能實時監測水位，當溝道水深達到1.15米，可自動提示民眾準備轉移；當水深達到1.7米時，則播報立即轉移。”工作人員介紹。

距離預警站不遠的一處高地上，則是一間“安全應急小屋”。面積僅10多平方米，小屋卻有大用：屋內安裝的直飲凈水器，每小時可以凈化處理200升水，滿足應急狀態下100人需求；配備石墨烯供暖材料，通電后能為房間供暖；屋頂的光伏發電設備可以向小屋中的用電設備供電，若是遇上陰雨天還有柴油發電機可以“兜底”電力供應……“去年災害發生時，通信中斷是大問題。安全應急小屋配備了兩臺衛星電話，可以24小時接打。”門頭溝區科委發展規劃科科長姜華介紹。

積極建設應急通信堡壘基站，構建“京西哨兵”監測預警指揮調度平臺……門頭溝區以“中災正常、大災可控、巨災可救”為目標，構建山地城鎮綜合災害防御體系，完善山區“三橫五縱”、新城“七橫三縱”的路網布局，形成互聯互通的主輔生命廊道，切實提高防汛抗洪、防災減災能力。

對防災減災知識的科普從學校走向街道和村莊。門頭溝區災后已累計開展各級各類培訓99場次1.39萬余人次，在210余個村、社區等場所開展防汛安全教育活動500多場。

“我們著力抓突出問題和薄弱環節，完善大安全大應急框架下應急指揮機制，強化基層應急基礎和力量，提高防災減災救災能力。今年9月15日，汛期正式結束，全區安全度過汛期。”門頭溝區應急管理局應急管理科科長樸新宇說。

奔向更加美好生活

什么是美好生活？“無災無害，有事干，有錢賺。”在齋堂鎮黃嶺西村的一處工地，村民曹寧回答得很干脆。過去，他靠在村里打零工過活，可去年村里遭災嚴重，零工沒了，讓他一時犯了難。“好在村里給咱‘派了活’。”曹寧如今在村里在建的旅游服務中心做幫工和司機，工資日結，時間靈活，每天有100多元的收入。

門頭溝區人力資源和社會保障局黨組書記、局長薛鳳敏介紹，災后門頭溝區相繼推出就業“暖心十五條”，啟動“以工代賑”，為受災群眾量身定制就業服務，開發了保潔、維修、消殺、清淤等多種類崗位，幫扶3684名受災群眾就業，既充實了災后重建的力量，也為受災群眾提供穩定的收入來源。數據顯示，今年前三季度，門頭溝區農村居民人均可支配收入達27540元，同比增長7.5％。

就業的政策保障是美好生活的基石，交通的升級則延展了美好生活的上限。今年7月1日，京蔚高速（北京段）正式通車。從繞山走到穿山過，從西六環軍莊立交駕車至靈山原本2小時的車程如今減至45分鐘。

妙峰山鎮炭廠村神泉峽景區最近客源不斷，黨支部副書記付尚華期待著冬天旺季的到來：“景區帶動全村68人就業，希望大家都來看看壯美的京西冰瀑。”本就是“網紅”的齋堂鎮爨底下村更火爆了，返鄉創業的韓永聰經營的爨灶社爨文化主題餐館，工作日下午1點多還在翻臺迎客，周末客流比高速開通前增長三成以上；不遠處，柏峪村已經在村里停車場建好了電動汽車充電樁，只待越來越多的游客前來品味長城文化；地處大山最深處的清水鎮也熱鬧起來，傳統的“長桌宴”、別具特色的“村晚”吸引八方游客……日子重回正軌，大家的信心一天比一天足。

“我們將堅持以人民為中心，著眼長遠、科學規劃，把恢復重建與推動高質量發展、推進韌性城市建設、推進鄉村全面振興、推進生態文明建設等緊密結合起來，努力把門頭溝建設得更加美好。”門頭溝區區長呂晨飛說。

《 人民日報 》（ 2024年11月13日 11 版）