午后，一場(chǎng)淅淅瀝瀝的小雨過后，山東濰坊諸城市賈悅鎮(zhèn)丁家莊村一片楊樹林里，村民孫世寶正在忙活。
雨后，他特意趕來看看樹苗的長勢(shì)。“賣給木材加工廠，準(zhǔn)能有個(gè)好價(jià)錢。”
孫世寶種植了12畝楊樹林，加上在村里種著的幾畝地，這幾年，日子越過越紅火。
“收成好，政策也好，更打緊的是干部們把俺放在心里。”孫世寶回憶起來，“這不，紀(jì)檢監(jiān)察干部剛為俺追回一筆補(bǔ)貼，俺心里暖乎乎的。”
去年底，孫世寶在跟相鄰的黃墩村楊樹種植戶陳會(huì)波交談中得知：黃墩村為種植林地的村民發(fā)過一筆補(bǔ)貼，錢已經(jīng)打到村民卡中。
“這補(bǔ)貼我們咋沒聽說過？”孫世寶接著犯起嘀咕。
“你們可能種得不符合要求吧。”陳會(huì)波說，“回你們村問問唄。”
回到村里，孫世寶找到村委會(huì)會(huì)計(jì)王秀林了解情況。王秀林告訴孫世寶，他沒聽說過有此類補(bǔ)貼，孫世寶只得將疑問藏在心底。
今年初，諸城市紀(jì)檢監(jiān)察干部來到賈悅鎮(zhèn)調(diào)研惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼發(fā)放情況，市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任王義波叩開了孫世寶的家門。
搬出小板凳，兩人談起來。“我們也種楊樹，鄰村發(fā)補(bǔ)貼，為啥俺沒有錢？”孫世寶不吐不快，“到底有沒有這個(gè)補(bǔ)貼？”
“我?guī)湍藢?shí)一下，再給您答復(fù)。”王義波將孫世寶反映的情況記錄在冊(cè)，答應(yīng)他核查之后盡快給予答復(fù)。
在前期細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，諸城市紀(jì)委監(jiān)委開展農(nóng)村集體“三資”管理整治專項(xiàng)行動(dòng)，成立3個(gè)監(jiān)督檢查小組，專項(xiàng)摸排問題線索，制發(fā)問題參考目錄和工作方案。
“我們將虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼、侵占挪用集體資金等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為重點(diǎn)，擰緊責(zé)任鏈條，把老百姓的事情放在心上，再小的線索也不能忽視。”諸城市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任劉冰介紹。
孫世寶反饋的線索交由第二紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行核查辦理。
王義波緊接著來到諸城市林業(yè)發(fā)展中心，開始查閱近年來涉林補(bǔ)貼發(fā)放政策。經(jīng)查，2018年，諸城市根據(jù)上級(jí)部署要求開展沿海防護(hù)林工程建設(shè)。驗(yàn)收通過后，按照每畝475元的標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)貼給造林主體。諸城市5個(gè)鎮(zhèn)街31個(gè)村共計(jì)2000畝林地享受此補(bǔ)貼，丁家莊村有40畝林地包含在列。
政策確實(shí)有，補(bǔ)貼發(fā)放了沒？
據(jù)諸城市林業(yè)發(fā)展中心工作人員回憶：丁家莊村時(shí)任黨支部書記王某某全程參與驗(yàn)收，并提交補(bǔ)貼領(lǐng)取信息。王義波第一時(shí)間調(diào)閱發(fā)放記錄，記錄顯示，丁家莊村共計(jì)19000元的補(bǔ)貼已經(jīng)在2019年1月一次性發(fā)放到位。
補(bǔ)貼已發(fā)放，群眾沒收到，錢去了哪？
辦案人員與諸城市林業(yè)發(fā)展中心追根溯源，找到補(bǔ)貼轉(zhuǎn)賬憑證，補(bǔ)貼一次性轉(zhuǎn)賬到登記人王某的銀行賬戶上。辦案人員又調(diào)取王某的銀行卡消費(fèi)記錄，發(fā)現(xiàn)這筆錢全部被其用于個(gè)人消費(fèi)，早已揮霍一空。
“根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，初步判斷是這筆補(bǔ)貼已被冒領(lǐng)。”王義波說。來到村里，辦案人員先向?qū)O世寶了解王某的情況，隨后又向其他種植楊樹的村民側(cè)面打聽。經(jīng)過走訪，辦案人員得知，登記人王某正是丁家莊村時(shí)任黨支部書記王某某的兒子。
掌握這一情況后，辦案人員從諸城市林業(yè)發(fā)展中心調(diào)取這40畝林地的詳細(xì)圖紙，隨后來到村中，查證林地確權(quán)登記情況。經(jīng)查，這40畝林地歸屬13戶村民所有，王某某在其中只有10畝林地。辦案人員逐一走訪其他12戶村民，一一進(jìn)行調(diào)查取證。
“根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，我們推斷是王某某借用他兒子王某名義冒領(lǐng)了補(bǔ)貼。”王義波介紹。
辦案人員與王某某進(jìn)行談話，王某某承認(rèn)他存在僥幸心理，將40畝林地以其兒子王某的名義登記上報(bào)，冒領(lǐng)其他村民的補(bǔ)貼留作自己使用。“我原以為村民不會(huì)知道這件事，等時(shí)間一長，就過去了。”在證據(jù)面前，王某某懊悔不已。
最終，諸城市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)王某某立案審查，給予其黨紀(jì)處分。對(duì)冒領(lǐng)的14250元補(bǔ)貼，王某某全數(shù)退還給村民。
針對(duì)該案件暴露的問題，諸城市紀(jì)委監(jiān)委開展“以案促改”行動(dòng)，督促林業(yè)部門切實(shí)履行補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管責(zé)任，對(duì)近年來相關(guān)林業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放使用情況進(jìn)行起底清查，截至目前，共計(jì)追回44850元涉農(nóng)補(bǔ)貼并全部發(fā)放到位。
“我們突出目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持以辦案帶動(dòng)全局，真正讓群眾實(shí)打?qū)嵏惺艿秸螌?shí)效。”濰坊市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任田兵兵表示，下一步，濰坊市將繼續(xù)統(tǒng)籌用好紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委的人員力量，提級(jí)監(jiān)督、交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
■鏈接
近年來，濰坊市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因地制宜，將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼等方面群眾反映強(qiáng)烈突出問題作為重點(diǎn)，協(xié)同有力推進(jìn)。專項(xiàng)摸排行業(yè)領(lǐng)域問題線索，制定問題參考目錄，列出醫(yī)療用藥、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理等31個(gè)類別、124個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由派駐機(jī)構(gòu)督促部門深挖細(xì)查。例如，針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)，督促民政部門排查77家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、9家救助站和1家兒童福利機(jī)構(gòu)，糾改財(cái)務(wù)、運(yùn)營等方面問題34個(gè)。
（本報(bào)記者 王 者）
■干部感言
案件雖小，卻凝聚著與鄉(xiāng)親們的真感情。在現(xiàn)場(chǎng)看到村民們領(lǐng)取補(bǔ)貼后，臉上洋溢的樸實(shí)笑容，我也倍感自豪。
通過查辦案件維護(hù)群眾利益、彰顯公平正義，這是我們肩上沉甸甸的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是懲治腐敗的利劍，也是保障群眾利益的堅(jiān)強(qiáng)后盾，這份使命感和榮譽(yù)感，讓我充滿勇氣和力量，深挖細(xì)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，才能讓群眾切身感受到新風(fēng)正氣帶來的變化。
（作者為山東省諸城市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任王義波，本報(bào)記者王者整理）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月13日 10 版）