內(nèi)容提要

守正創(chuàng)新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。我們要深刻認(rèn)識守正創(chuàng)新的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握守正創(chuàng)新的辯證關(guān)系，將其貫徹到改革各領(lǐng)域全過程。

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)：“守正創(chuàng)新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。”習(xí)近平總書記的重要論述，深刻揭示了守正創(chuàng)新對于進一步全面深化改革的重大意義，為新征程上凝心聚力推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了重要遵循。

深刻認(rèn)識守正創(chuàng)新的重要性、緊迫性

堅持守正創(chuàng)新，是我們黨歷經(jīng)艱辛探索得出的科學(xué)認(rèn)識，是改革開放以來特別是新時代全面深化改革積累的寶貴經(jīng)驗。我們要從戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識守正創(chuàng)新的重要性、緊迫性，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。

進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。黨的二十大確立了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則等，對推進中國式現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，聚焦推進中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題，科學(xué)擘畫了進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，必須做到該改的堅決改、不該改的不改。要準(zhǔn)確把握哪些是該改的、哪些是不該改的，就要堅持守正創(chuàng)新，著力完善各方面體制機制，進而推動進一步全面深化改革取得扎實成效，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供制度保障。

繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。經(jīng)過改革開放以來特別是黨的十八大以來的不懈努力，我國重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大成效，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。同時要清醒認(rèn)識到，中國特色社會主義制度的完善是一個動態(tài)的歷史過程，必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實踐需要推進制度創(chuàng)新、填補制度空白。繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持守正創(chuàng)新，緊緊圍繞進一步全面深化改革的總目標(biāo)，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，切實把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、塑造國際競爭新優(yōu)勢的有力保證。當(dāng)前，百年變局正在全方位、深層次加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生，各類矛盾極有可能交織傳導(dǎo)，演變?yōu)橛绊憞野踩娜中燥L(fēng)險，甚至?xí)t滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進程。應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、塑造國際競爭新優(yōu)勢，必須堅持守正創(chuàng)新。只有堅持守正，始終保持戰(zhàn)略定力，才能不為任何風(fēng)險所懼、不為任何干擾所惑，做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”；只有堅持創(chuàng)新，才能在危機中育新機、于變局中開新局，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

準(zhǔn)確把握守正創(chuàng)新的辯證關(guān)系

習(xí)近平總書記指出：“守正創(chuàng)新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。”我們要深刻認(rèn)識守正與創(chuàng)新的辯證關(guān)系，明確守正創(chuàng)新的時代內(nèi)涵和實踐要求。

守正就要強基筑根、培元固本。習(xí)近平總書記指出：“我們所進行的一切完善和改進，都是在既定方向上的繼續(xù)前進，而不是改變方向，更不是要丟掉我們黨、國家、人民安身立命的根本。”治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。進一步全面深化改革，要求我們守好本和源、根和魂，毫不動搖堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持改革的政治方向、價值立場。改革不是改向，變革不是變色。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，面對各種思想觀念和利益訴求相互激蕩的態(tài)勢，我們要保持戰(zhàn)略定力，在守正中強基筑根、培元固本，堅持方向不變、道路不偏，推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

創(chuàng)新就要勇于探索、開辟新境。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們必須不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進，使中國特色社會主義永遠(yuǎn)充滿蓬勃生機活力。”勇于創(chuàng)新者進，善于創(chuàng)新者勝。改革越向縱深推進，越充滿艱難險阻，越需要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是改革開放的內(nèi)在要求，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。進一步全面深化改革，是前無古人的事業(yè)，沒有先例可循，只能通過自己的探索提出解決問題的答案。我們決不能因循守舊、畏縮不前，而是要拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，善于因勢而動、順勢而為，在創(chuàng)新中尋求突破，依靠創(chuàng)新打開事業(yè)發(fā)展新天地。

守正與創(chuàng)新互促共進、相輔相成。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。守正與創(chuàng)新猶如一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，相互作用、相得益彰。守正是創(chuàng)新的前提，一切創(chuàng)新都是在守正的基礎(chǔ)上進行的。創(chuàng)新是最好的繼承、最有力的守正，一切守正都要依托創(chuàng)新方能持久而堅定。守正不能脫離創(chuàng)新，否則就是僵化的、陳舊的、過時的。創(chuàng)新不能拋棄守正，而應(yīng)在守正的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)造，否則就是改旗易幟、變質(zhì)變色。創(chuàng)新的目的是實現(xiàn)更高層次、更具前瞻性的守正。我們要守正，但不是安于現(xiàn)狀、固步自封，還要往前發(fā)展、與時俱進。我們要創(chuàng)新，但不是偏離真理、偏離正道，還要堅守本根、堅守初心。

把守正與創(chuàng)新統(tǒng)一于進一步全面深化改革的偉大實踐。守正創(chuàng)新是改革的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了“變”與“不變”、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一。進一步全面深化改革，既要立足于守正，又要著眼于創(chuàng)新；既要善于通過守正夯實進一步全面深化改革的根基，又要善于通過創(chuàng)新激發(fā)生機活力；既要在守正中明確必須堅持和鞏固的根本點，又要在創(chuàng)新中把握完善和發(fā)展的方向。必須堅持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，在守正中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在守正的基礎(chǔ)上勇于求變、求新、求進。實踐無止境，創(chuàng)新無止境。進一步全面深化改革不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，而是一個守正與創(chuàng)新交織融合、聚變躍升的動態(tài)過程。

堅持把守正創(chuàng)新貫徹到改革各領(lǐng)域全過程

進一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，必須把守正創(chuàng)新貫徹到改革各領(lǐng)域全過程，推動改革部署落地落實。

堅持改革的方向和原則。習(xí)近平總書記指出：“我們的改革是有方向、有原則的。”方向決定道路，道路決定命運。進一步全面深化改革，首要的是堅持正確方向和原則，沿著正確道路前進。我們始終高舉改革開放的旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是背離和放棄社會主義制度。習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義、堅持人民民主專政，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，這些都是管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，符合我國國情，符合人民根本利益，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。”在這些重大問題上，我們頭腦必須十分清醒、立場必須十分堅定，決不能犯原則性錯誤，決不能南轅北轍。

錨定進一步全面深化改革的總目標(biāo)。黨的二十屆三中全會提出的進一步全面深化改革的總目標(biāo)，回答了推進各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果這個問題，具有綱舉目張的意義。進一步全面深化改革的各項工作都要圍繞這個總目標(biāo)來部署和展開，各領(lǐng)域各方面改革舉措都要朝著這個總目標(biāo)指引的方向前進，這是堅持守正創(chuàng)新的必然要求。我們要實事求是分析面臨的形勢任務(wù)，與時俱進審視我們的制度、政策和舉措，該堅持的堅持，該調(diào)整的調(diào)整，該創(chuàng)新的創(chuàng)新，決不能守株待兔、刻舟求劍。要有冒的勇氣、闖的勁頭，始終堅持以我為主，應(yīng)該改又能夠改的堅決改，不該改的堅決不改；應(yīng)該改而不具備條件的創(chuàng)造條件改，該快的一定要快、不能快的則循序漸進。

增強改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。隨著改革不斷深入，各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動性明顯增強，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。堅持守正創(chuàng)新，要有系統(tǒng)觀念，善于從整體上去審視、去謀劃，確保守正與創(chuàng)新互促共進、相輔相成。經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。在進一步全面深化改革中，必須堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，這是在守正創(chuàng)新中必須牢牢把握的。同時，進一步全面深化改革是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面的復(fù)雜系統(tǒng)工程，不能畸輕畸重、顧此失彼。必須堅持系統(tǒng)觀念、善于運用系統(tǒng)思維，加強統(tǒng)籌謀劃，全面協(xié)調(diào)推進各方面改革，更加注重各項改革配套銜接、相互促進，推動改革舉措聯(lián)動集成、協(xié)同高效，形成整體合力。

推動改革在更大范圍更深層次取得新突破新成效。加強前瞻性研究，使制定的規(guī)劃和政策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。對新領(lǐng)域新實踐遇到的新問題，要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。

（作者為中央黨史和文獻研究院研究員）

《 人民日報 》（ 2024年11月21日 09 版）