洪 琥繪（人民視覺）

　　核心閱讀

　　習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。

　　重慶市堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，準確運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，客觀公正開展澄清正名工作，嚴肅查處誣告陷害行為。2024年，累計為256名受到不實舉報的黨員干部澄清正名。

　　冬日，重慶市豐都縣雙龍鎮(zhèn)雙龍社區(qū)，一塊塊光伏板在屋頂整齊排列，陽光下格外耀眼。

　　“每安裝一塊光伏板，農(nóng)戶能得到初裝費10元、年租金10元……光這一項，未來每年就能為村民帶來一筆不小的收入呢。”望著繁忙的施工現(xiàn)場，雙龍鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席向進華心里滿是期待。

　　看著這項富民產(chǎn)業(yè)步入正軌，向進華有些感慨。就在幾個月前，一次不實舉報，差點就讓項目陷入停滯。

　　“你被人電話舉報了，請盡快提交情況說明。”向進華還記得，去年8月8日，當豐都縣紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室工作人員王韓打來電話時，他有點發(fā)蒙。

　　在雙龍鎮(zhèn)任職10余年，向進華之前從未被人舉報過。此次有人實名舉報，稱他與一家光伏經(jīng)銷商向某有親戚關(guān)系，并濫用職權(quán)讓向某承攬雙龍社區(qū)的光伏安裝工程。此前，為充分開發(fā)利用清潔能源，助力綠色低碳發(fā)展，豐都縣積極推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照縣里規(guī)定，雙龍鎮(zhèn)引入2家企業(yè)，向進華代表雙龍鎮(zhèn)政府與企業(yè)下屬的5個經(jīng)銷商對接。

　　“被舉報的心情很復雜，擔心組織不信任、同事質(zhì)疑和群眾不理解。”向進華坦言，盡管他知道自己是清白的，但這次舉報依然像一根刺卡在喉嚨里。

　　收到舉報后，豐都縣紀委監(jiān)委信訪室依規(guī)將舉報流轉(zhuǎn)到第三紀檢監(jiān)察室。“對于收到的舉報，我們不管是否屬實，都會按照要求認真核查。”王韓說。

　　為充分查清事實，王韓奔走在雙龍鎮(zhèn)政府、雙龍社區(qū)，調(diào)取了當時雙龍鎮(zhèn)黨委相關(guān)會議記錄、雙龍鎮(zhèn)政府關(guān)于光伏安裝的部署和落實情況、向進華的個人工作筆記等，紙質(zhì)資料疊成厚厚一摞。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2024年6月，雙龍鎮(zhèn)黨委召開會議，研究農(nóng)村分布式光伏項目建設(shè)有關(guān)事宜。會上，將雙龍鎮(zhèn)劃分為5個區(qū)域，交由5個經(jīng)銷商負責光伏板安裝。考慮到代理商江某的實力最強，曾組織安裝全縣重點光伏示范街項目，會議便決定讓江某負責體量最大的雙龍社區(qū)。同樣也在這次會上，原本負責光伏工作的同志因工作安排離渝，向進華被臨時委派接任。

　　事實證明，被舉報的向某并未獲得雙龍社區(qū)光伏項目，江某、向某都與向進華無親戚關(guān)系，雙龍社區(qū)光伏項目歸屬權(quán)也并非由向進華一人決定。

　　為了更全面地了解事實，王韓又一一走訪當事人，向鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導和部分群眾詳細了解向進華的工作作風。10余年來，向進華一直兢兢業(yè)業(yè)、不計得失，得到了當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。

　　在組織核實的同時，向進華也沒有停下手頭的工作。有經(jīng)銷商為了推進工作進度，謊稱安裝光伏板是政府安排的工作，以騙取村民的信任，未經(jīng)所有住戶同意就拆掉了樓頂?shù)恼谟昱铩Ｒ煌ㄍ娫挻蜻M來，向進華耐心傾聽訴求，協(xié)調(diào)解決矛盾。

　　三周后，豐都縣紀委監(jiān)委認定舉報失實，并決定為向進華澄清正名。

　　“在澄清方式的選擇上，我們主要考慮影響面和個人意愿兩方面因素。”王韓說，“比如，被反映人一貫表現(xiàn)良好，舉報事項給被反映人在一定范圍內(nèi)造成了不良影響，我們傾向于進行會議或通報澄清；如果被反映人個人思想上有顧慮，暫時不愿意讓更多人知曉，則考慮采取書面或當面澄清，讓被反映人放下思想包袱。”

　　經(jīng)與向進華溝通后，王韓來到雙龍鎮(zhèn)公布調(diào)查結(jié)果，為向進華進行書面澄清正名。“經(jīng)調(diào)查，群眾反映的向進華為光伏項目打招呼這一問題不實。”那一刻，向進華如釋重負。

　　拿到澄清結(jié)果后，向進華打起精神對市場亂象進行整頓，多次組織村干部實地協(xié)調(diào)安裝事宜，維護群眾利益。同時，因5家經(jīng)銷商對區(qū)域分配有意見，鎮(zhèn)黨委研究決定不再設(shè)區(qū)域限制，只要是在豐都縣備案的公司的經(jīng)銷商，與居民協(xié)商同意后，均可安裝光伏板。

　　同時，考慮到經(jīng)銷商為了讓自家的條件看起來更優(yōu)惠，便把協(xié)議改得更加隱晦復雜，增加了居民的理解難度，鎮(zhèn)政府對協(xié)議內(nèi)容、房屋產(chǎn)權(quán)證明等進行規(guī)范，引導經(jīng)銷商合法合規(guī)經(jīng)營。

　　市場亂象得到遏制，光伏項目穩(wěn)步推進。“鎮(zhèn)上又有兩棟居民樓安裝了光伏哩！在政府的引導下，這項工作只會更加規(guī)范。”向進華說。

　　為向進華澄清正名并非個案。重慶持續(xù)打好澄清正名、容錯糾錯、回訪教育“組合拳”，2024年累計為256名受到不實舉報的黨員干部澄清正名，對一批受處理處分影響期滿且符合條件的干部提出不影響使用的意見，引導黨員干部在遵規(guī)守紀前提下，放手干事、積極作為，最大限度調(diào)動黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　“我們將不斷健全完善制度機制，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，持續(xù)釋放‘為擔當者擔當’的強烈信號，激發(fā)全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”重慶市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說。

　　《 人民日報 》（ 2025年01月07日 07 版）