“能夠在家門(mén)口就業(yè)，太好了！”浙江義烏市后宅街道李祖村村民陳美英就近在村里找到了工作；“家門(mén)口就能托育了，既方便又省心。”上海靜安區(qū)江寧路街道居民俞正萍把兩歲的外孫送到了社區(qū)的“寶寶屋”……
習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，著力解決人民急難愁盼問(wèn)題，讓中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。”
各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》，推出一系列暖民心的政策舉措，推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。
兜底線
加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶
“這幾針織密點(diǎn)會(huì)更好看”……上午10時(shí)，李祖村“沙漠的工坊”內(nèi)，村民們正在趕制扎染玩偶。
“沙漠的工坊”由返鄉(xiāng)青年創(chuàng)立，吸納了村里20余名婦女在家門(mén)口就業(yè)。
“聽(tīng)說(shuō)店里需要人手，我在家閑著也沒(méi)事，就報(bào)名加入了手工團(tuán)隊(duì)。”村民陳美英掰著手指頭算了起來(lái)，做一天能賺100多元，每個(gè)月下來(lái)能多賺約3000元。
圍繞更好兜牢民生底線、織密民生保障安全網(wǎng)，各地區(qū)各部門(mén)加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶，優(yōu)先吸納帶動(dòng)低收入人口就地就近就業(yè)增收；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利制度銜接，精準(zhǔn)落實(shí)為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策等。
頭面清潔、剪指甲、肢體訓(xùn)練……在湖南湘潭市，照護(hù)師正在細(xì)致地為胡在佳老人做護(hù)理。2年前，胡在佳不小心摔倒，一直臥床在家。自從參加長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)后，她每個(gè)月可享受16次居家護(hù)理服務(wù)，每次服務(wù)一個(gè)半小時(shí)。
6月14日，河北首場(chǎng)長(zhǎng)期照護(hù)師（五級(jí)）職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考試在承德護(hù)理職業(yè)學(xué)院開(kāi)考。隨著長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)工作開(kāi)展，長(zhǎng)護(hù)行業(yè)也進(jìn)一步邁向職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。
各地區(qū)各部門(mén)有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。目前，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系。
重普惠
擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性
“感覺(jué)好多了，真是多虧了你們！”前不久，在福建三明市沙縣區(qū)總醫(yī)院外科五區(qū)（腫瘤科）科門(mén)診室，沙縣區(qū)高橋鎮(zhèn)的張女士正在復(fù)查。
今年初，沙縣區(qū)總醫(yī)院腫瘤科下鄉(xiāng)巡診隊(duì)來(lái)到了高橋鎮(zhèn)開(kāi)展防癌咨詢(xún)活動(dòng)。張女士到現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)，醫(yī)生見(jiàn)她一直咳嗽，進(jìn)行初步診斷后，懷疑她肺部存在問(wèn)題。張女士趕緊到高橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院拍片檢查，顯示“肺占位”。
第二天，張女士轉(zhuǎn)診到沙縣區(qū)總醫(yī)院，做了穿刺活檢、病理檢測(cè)等檢查，隨后被診斷為肺腺癌。腫瘤科團(tuán)隊(duì)為她制定了藥物靶向治療方案，目前病情得到了有效控制。
張女士的經(jīng)歷，是沙縣區(qū)深化醫(yī)改的一個(gè)縮影。近年來(lái)，沙縣區(qū)大力推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，通過(guò)大醫(yī)院幫扶、建強(qiáng)沙縣區(qū)總醫(yī)院、開(kāi)展下鄉(xiāng)巡診等方式，有效提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。
從推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，到支持推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，越來(lái)越多群眾享受到更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)民生服務(wù)。
在寧夏吳忠市利通區(qū)金積鎮(zhèn)金積中心學(xué)校，教室電子黑板屏幕的另一端，銀川市二十一小教師正在講解古詩(shī)。寧夏推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)，金積中心學(xué)校作為首批試點(diǎn)校，建成34間互動(dòng)教室，對(duì)接名校優(yōu)質(zhì)資源。
今年以來(lái)，財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度不斷加大。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加30元，達(dá)到每人每年700元；中央財(cái)政安排學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)809.45億元，進(jìn)一步提高國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政策覆蓋面……
早晨8時(shí)，上海靜安區(qū)江寧路街道，居民俞正萍將兩歲大的外孫送到家對(duì)面的社區(qū)“寶寶屋”，中午再接回家。
走進(jìn)這家“寶寶屋”，80多平方米的空間內(nèi)，有嬰兒床、海洋球池和供幼兒爬行的游戲區(qū)。目前，靜安區(qū)的“寶寶屋”已覆蓋全區(qū)街鎮(zhèn)。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)得益于充分的保障。靜安區(qū)財(cái)政劃撥給“寶寶屋”的專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式委托第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。“寶寶屋”每年為孩子提供12次免費(fèi)服務(wù)，12次后可按公益價(jià)格繼續(xù)享受服務(wù)。
“一老一小”關(guān)乎民生、連著民心。完善普惠養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)基本服務(wù)收費(fèi)加強(qiáng)引導(dǎo)；多渠道增加公建托位供給，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育和家庭托育點(diǎn)，支持有條件的幼兒園延伸發(fā)展托育服務(wù)……一項(xiàng)項(xiàng)普惠政策舉措，體現(xiàn)了切切實(shí)實(shí)的民生關(guān)懷。
強(qiáng)保障
提高基本公共服務(wù)均衡性
在遼寧沈陽(yáng)市大東區(qū)長(zhǎng)安街道長(zhǎng)安社區(qū)“幸福長(zhǎng)者食堂”，每到就餐時(shí)間，這里便坐滿(mǎn)了老人。窗明幾凈的后廚，廚師精心搭配適合老年人的營(yíng)養(yǎng)膳食。
“我們?yōu)槔夏耆颂峁┟咳諆刹头?wù)，解決了老年人‘吃飯難’問(wèn)題。90歲以上老年人免費(fèi)就餐。食堂日均就餐量可達(dá)百余人次。”長(zhǎng)安社區(qū)黨委書(shū)記曹雪說(shuō)。
增強(qiáng)社會(huì)保障公平性，提高基本公共服務(wù)均衡性。各地區(qū)各部門(mén)支持養(yǎng)老、托育、家政、助餐、助殘等普惠社會(huì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，發(fā)展群眾家門(mén)口的社區(qū)服務(wù)。國(guó)家基本公共服務(wù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的81項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目中，已有62項(xiàng)實(shí)現(xiàn)常住地提供。
在長(zhǎng)安社區(qū)，助餐、助浴、助行以及生活護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練等25項(xiàng)無(wú)償、低償?shù)膶?zhuān)業(yè)化服務(wù)為老人解決難題；社區(qū)記憶小站篩查認(rèn)知障礙高危人群216人次，開(kāi)展認(rèn)知訓(xùn)練營(yíng)22場(chǎng)，為8個(gè)家庭制定個(gè)性化干預(yù)方案……
推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。今年以來(lái)，我國(guó)不斷強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向，財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度進(jìn)一步加大。
今年“六一”國(guó)際兒童節(jié)，湖南長(zhǎng)沙市天心區(qū)楠竹社區(qū)一面由孩子們進(jìn)行主題創(chuàng)作的墻繪，成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。“孩子們的創(chuàng)意，讓舊墻有了新意。”社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
老舊小區(qū)改造過(guò)程中因地制宜實(shí)施適兒化改造，新增兒童活動(dòng)場(chǎng)所近萬(wàn)平方米；孩子們?cè)谏鐓^(qū)圖書(shū)館通過(guò)議事會(huì)自主設(shè)計(jì)閱讀角……作為全國(guó)首批兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，長(zhǎng)沙把“兒童友好”的理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
社會(huì)服務(wù)更加多樣化，促進(jìn)包容共享發(fā)展。今年第一季度，上海保障性租賃住房新增建設(shè)籌措2.3萬(wàn)套（間）、供應(yīng)2.1萬(wàn)套（間）；江蘇省揚(yáng)州市完善全民健身公共服務(wù)體系，截至去年底建成各級(jí)各類(lèi)體育休閑公園310個(gè)……
“家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。”發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是更好保障和改善民生。抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。
把人民對(duì)美好生活的向往細(xì)化到一項(xiàng)項(xiàng)具體工作中，把著力解決群眾急難愁盼落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體行動(dòng)上，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果必將更多更公平地惠及全體人民。
（本報(bào)記者辛陽(yáng)、王明峰、竇瀚洋、劉曉宇、邵玉姿、黃曉慧參與采寫(xiě)）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年06月22日 01 版）