制圖：張丹峰
"> 數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
制圖：張丹峰
“總的看，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供了堅實支撐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長麥爾丹·木蓋提在國務(wù)院新聞辦7月17日舉行的新聞發(fā)布會上表示，將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化措施落實，高質(zhì)量完成“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，推動鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效。
全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)較好
夏糧為歷史第二高產(chǎn)年，早稻已收六成左右，秋糧面積預(yù)計穩(wěn)中略增
全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。
夏糧克服局部地區(qū)較重旱情影響，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐收，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。早稻目前收獲六成左右，豐收在望。夏油面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”。秋糧面積預(yù)計穩(wěn)中略增，長勢正常偏好。
全國夏糧產(chǎn)量2994.8億斤，是僅次于去年的歷史第二高產(chǎn)年。“各方面共同努力，穩(wěn)住了產(chǎn)量。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總畜牧師、監(jiān)督檢查司司長王樂君介紹，全國3.4億畝冬小麥，完全靠天吃飯的旱地麥僅占兩成左右，八成以上有水澆條件。農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善、農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)裝備水平不斷提升，增強(qiáng)了糧食生產(chǎn)韌性。
秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的3/4，要完成今年糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵看秋糧。
“今年秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)不錯。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)人呂修濤說，距離秋糧大面積收獲還有2個多月時間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已啟動實施“奮戰(zhàn)100天抓夏管提單產(chǎn)抗災(zāi)奪秋糧豐收行動”，并聯(lián)合多部門對抗災(zāi)奪豐收作了部署安排。通過一手抓單產(chǎn)提升促增產(chǎn)、一手抓防災(zāi)抗災(zāi)減損失，全力奪取秋糧好收成。
上半年，肉蛋奶、果菜魚等“菜籃子”產(chǎn)品供給充足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率為97.9%。
“‘菜籃子’產(chǎn)品供給在總量上有保障。但也要看到，今年夏季部分地區(qū)可能會出現(xiàn)階段性高溫和多雨等不利天氣。”王樂君介紹，將繼續(xù)會同有關(guān)部門采取針對性措施，嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，分區(qū)分類抓好蔬菜生產(chǎn)，健全跨區(qū)域聯(lián)動保供機(jī)制和滯銷賣難應(yīng)急處置機(jī)制，確保“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上。
科技裝備條件持續(xù)改善
打造了400個農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品熟化應(yīng)用試驗場
糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，離不開農(nóng)業(yè)科技裝備條件持續(xù)改善。
上半年，我國持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治行動。加快推進(jìn)第三次全國土壤普查，完成311萬份樣品測試化驗工作。加力實施種業(yè)振興行動，高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用取得新進(jìn)展。
“十四五”以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同多部門，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，加快推進(jìn)國產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。
研發(fā)創(chuàng)新上，啟動實施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動。以大型高端智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備為重點，實施丘陵農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能農(nóng)機(jī)等研發(fā)專項，支持開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點，一批智能化程度高、先進(jìn)適用、性能可靠的機(jī)具相繼研制突破，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。例如：全國電驅(qū)式、氣力式等高性能播種機(jī)保有量接近18萬臺，播種質(zhì)量得到提高，推動出苗率增加5個百分點以上；每秒18公斤大喂入量機(jī)型首次應(yīng)用于麥?zhǔn)兆鳂I(yè)，在大幅提升作業(yè)效率的同時實現(xiàn)低損收獲。
推廣應(yīng)用上，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼等政策導(dǎo)向作用，布局建設(shè)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，分區(qū)域、分作物打造了400個農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品熟化應(yīng)用試驗場。加力推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”“有進(jìn)有出”，加快老舊農(nóng)機(jī)報廢更新，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高。
目前，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超75%，其中，小麥、玉米、水稻三大主糧綜合機(jī)械化率分別超97%、91%和88%，基本實現(xiàn)全程機(jī)械化。
脫貧攻堅成果鞏固拓展
全國脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)3283.3萬人
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。截至6月底，全國已累計幫扶超680萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，全國脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)3283.3萬人。
當(dāng)前，還不同程度存在幫扶產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展質(zhì)量不高、脫貧人口和脫貧地區(qū)發(fā)展后勁不足等一些問題，返貧致貧的風(fēng)險隱患依然存在，鞏固拓展脫貧攻堅成果須臾不可放松。
提升監(jiān)測幫扶質(zhì)效。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析預(yù)警，暢通農(nóng)戶自主申報途徑，簡化監(jiān)測識別程序，進(jìn)一步減輕基層工作負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)地方健全幫扶政策“工具箱”，因人因戶開展精準(zhǔn)幫扶，及時化解返貧致貧風(fēng)險，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。
抓牢產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。指導(dǎo)脫貧地區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條提質(zhì)增效、全環(huán)節(jié)帶農(nóng)增收。加強(qiáng)脫貧人口訂單培訓(xùn)、定向輸送和勞務(wù)協(xié)作，著力穩(wěn)住務(wù)工規(guī)模、提升就業(yè)質(zhì)量。強(qiáng)化對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區(qū)的傾斜支持。
提高協(xié)作幫扶實效。發(fā)揮東西部協(xié)作、定點幫扶、駐村幫扶和社會動員“四支力量”作用，持續(xù)開展特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費幫扶增效、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)“四項行動”。
優(yōu)化完善幫扶政策。配合有關(guān)部門加快建立健全農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。今年以來，農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)村消費保持增長。上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入11936元，扣除價格因素實際增長6.2%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速；全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長6.5%；鄉(xiāng)村消費品零售額32409億元，同比增長4.9%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛介紹，今年受內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢影響，農(nóng)民就業(yè)增收面臨不少困難挑戰(zhàn)，增收壓力比較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)會同有關(guān)部門千方百計拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，穩(wěn)住增收勢頭。包括開展產(chǎn)銷對接活動，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，完善就業(yè)公共服務(wù)，等等。
鄉(xiāng)村全面振興扎實推進(jìn)
農(nóng)村自來水普及率達(dá)94%，累計建設(shè)農(nóng)村敬老院超1.6萬家
今年以來，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。上半年，全國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長7.5%，品鄉(xiāng)村美食、逛山鄉(xiāng)美景等成為城鄉(xiāng)居民度假熱選；鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫新增入庫項目超30萬個，已落實項目資金超1000億元，有力推動村莊小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
近年來，各地認(rèn)真學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑。
從農(nóng)民群眾急難愁盼的問題入手，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。目前，全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)94%，行政村100%通寬帶、90%以上通5G，建成30多萬個村級寄遞物流綜合服務(wù)站。抓住“一老一小”這個重點，推動提升農(nóng)村教育質(zhì)量、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，累計建設(shè)農(nóng)村敬老院超1.6萬家。同時，整治農(nóng)村高額彩禮、大操大辦等突出問題，減輕群眾人情和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鼓勵地方廣泛開展“村超”“村BA”等豐富多彩的群眾性文化體育活動，提振農(nóng)民“精氣神”。
麥爾丹·木蓋提介紹，將遴選推介一批學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的典型案例，以點上突破帶動面上整體提升。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部去年開展了農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理突出問題專項整治，今年繼續(xù)加力推進(jìn)，并啟動鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題專項整治。目前各地追回侵吞、挪用、截留、套取集體資金6.98億元，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索3.6萬件。
記者手記
為每一場豐收充盈底氣
上半年，中國經(jīng)濟(jì)頂壓前行，交出一份含金量十足的成績單。“三農(nóng)”作為經(jīng)濟(jì)社會的“壓艙石”，功不可沒。
從夏糧克服旱情實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐收，到“菜籃子”產(chǎn)品供給充裕；從農(nóng)業(yè)科技裝備補(bǔ)短板，到農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進(jìn)節(jié)本增效……我們始終立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。正是季季接續(xù)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，為每一場豐收充盈底氣。
“三農(nóng)”工作，始終著眼于億萬農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。圍繞農(nóng)民急難愁盼、鄉(xiāng)村建設(shè)短板弱項，各地深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，讓廣袤鄉(xiāng)村呈現(xiàn)更多可感可及的成效。堅持“富口袋”“富腦袋”同步推進(jìn)，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷不斷鋪展。
“三農(nóng)”穩(wěn)，天下安。從當(dāng)前看，奪取全年糧食豐收，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，依然面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。全力以赴、久久為功，落實落細(xì)各項舉措，定能持續(xù)開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。
《 人民日報 》（ 2025年07月18日 02 版）