越是挑戰(zhàn)來襲，越是檢驗一國經(jīng)濟的成色，越是考驗應對變局的能力。

　　單邊主義明顯抬頭，保護主義卷土重來，嚴重損害國際經(jīng)貿(mào)秩序、沖擊全球經(jīng)濟發(fā)展……“十四五”規(guī)劃收官之年，外部環(huán)境急劇變化。

　　“無論外部環(huán)境如何變化，中國都將堅定信心、保持定力，集中精力辦好自己的事。”

　　以習近平同志為核心的黨中央堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，團結(jié)帶領全黨全國各族人民開拓進取、主動作為，全力鞏固經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。

　　7月15日，中國經(jīng)濟半年報發(fā)布：今年上半年，生產(chǎn)、需求穩(wěn)步增長，就業(yè)、物價總體平穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，高于去年同期和去年全年水平，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅……

　　這份來之不易、含金量高的發(fā)展成績單，為完成全年發(fā)展目標打下堅實基礎。有外媒感慨，中國經(jīng)濟“表現(xiàn)超出預期”。

　　從中，我們看到了全球第二大經(jīng)濟體強大的底氣與韌性，讀出了中國經(jīng)濟的確定性與穩(wěn)定性，也增強了決戰(zhàn)決勝“十四五”的信心與決心。

　　運行態(tài)勢穩(wěn)中有進

　　清晨，浙江義烏國際商貿(mào)城，一扇扇卷簾門剛開啟，來自全球各地的客商便魚貫而入，繁忙的一天開始了。

　　“《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》發(fā)布后，不少義烏企業(yè)進入‘趕貨模式’，甚至有客戶主動加價。”浙江昌潮文具有限公司董事長黃昌潮說。

　　“機會來臨要抓住，挑戰(zhàn)來臨能頂住。”即便之前為關稅問題煩惱時，黃昌潮同樣底氣十足，“世界那么大，市場那么廣，專心做好產(chǎn)品，不愁沒有銷路。”

　　一邊，在穩(wěn)住傳統(tǒng)海外市場的基礎上，加速布局東南亞、拉美、中東等新興市場，“正籌劃過段時間去泰國舉辦活動，推廣自主品牌”；一邊，瞄準國內(nèi)市場，在政府部門助力下，拓展文旅產(chǎn)品定制業(yè)務……有多手準備，黃昌潮從容淡定，“今年，企業(yè)訂單延續(xù)良好勢頭，內(nèi)銷占比已達30%。”

　　微觀即景，宏觀縮影。

　　從一家企業(yè)看向義烏，前5月，全市貨物出口總額達2893.1億元，同比增長23.7%。

　　再從義烏看向全國，上半年我國進出口規(guī)模站穩(wěn)20萬億元臺階，創(chuàng)歷史同期新高，連續(xù)7個季度保持同比增長，有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)突破60萬家。

　　市場多元穩(wěn)定、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)硬核、企業(yè)應變求新，支撐起中國外貿(mào)的堅挺表現(xiàn)。

　　風雨無阻再向前，“穩(wěn)中有進”成為上半年中國經(jīng)濟成績的關鍵詞。

　　看供給端，“穩(wěn)”在實體經(jīng)濟底盤穩(wěn)固，“進”在新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　工業(yè)“關節(jié)”持續(xù)升級。三點接觸球軸承，助運載火箭叩問蒼穹；饋源艙軸承，助“中國天眼”探尋宇宙……深耕細作，國產(chǎn)軸承實力更強。前5月，軸承行業(yè)159家主要企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.16%。

　　人形機器人加速“進化”。宇樹科技機器人亮出“功夫模式”，優(yōu)必選Walker S1機器人“成建制”進入汽車工廠“打工”……多家機構(gòu)預測，2025年將成為我國人形機器人“量產(chǎn)元年”。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，以完備產(chǎn)業(yè)體系為依托，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正加快建設。

　　實體經(jīng)濟根基進一步夯實。上半年，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%，增速較去年全年加快0.6個百分點。

　　產(chǎn)業(yè)新動能進一步積聚。上半年，規(guī)上高技術制造業(yè)增加值同比增長9.5%，對全部規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達23.3%。

　　看需求端，“穩(wěn)”在內(nèi)需潛力穩(wěn)步釋放，“進”在消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　“蘇超”火了，消費活力更足。

　　推出“票根經(jīng)濟+文旅市集”組合拳，憑門票吃住行游全城打折……7月5日，抓住主場比賽契機，江蘇南京大力“引客流”“促消費”。當天，比賽現(xiàn)場觀眾超6萬人，全市接待游客79.1萬人次，文旅消費總額達9.8億元。

　　擁有14億多人口的中國市場體量巨大。今年以來，在擴內(nèi)需、促消費政策帶動下，“潮玩經(jīng)濟”“首發(fā)經(jīng)濟”“中國游”“中國購”熱度升高，消費市場趨于活躍、表現(xiàn)可圈可點。

　　社會消費品零售總額達24.55萬億元，同比增長5.0%；服務零售額同比增長5.3%，占比持續(xù)提升……上半年，內(nèi)需對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為68.8%，其中最終消費支出貢獻率為52%，內(nèi)需特別是消費成為增長的主動力。

　　千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。

　　截至6月10日，中歐班列累計開行突破11萬列，發(fā)送貨值超4500億美元；截至7月9日，今年快遞業(yè)務量已超1000億件，較去年提前35天；上半年，汽車產(chǎn)銷量首次雙雙超過1500萬輛，實現(xiàn)高基數(shù)上的高增長……

　　在日復一日的努力拼搏中，在一點一滴的增量累積中，中國經(jīng)濟頂住壓力、迎難而上，保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，也為世界經(jīng)濟注入了更多確定性。

　　宏觀政策有力有效

　　廣東長虹電子有限公司車間內(nèi)，20多條生產(chǎn)線高效運轉(zhuǎn)，日產(chǎn)彩電超3萬臺。今年，位于廣東中山市的這家企業(yè)在海外市場拿下200余萬臺訂單，內(nèi)銷表現(xiàn)也超出預期。

　　“業(yè)績亮眼，離不開政策托舉。”副總經(jīng)理王小平細細道來：消費品以舊換新激活需求，新款電視銷路更廣；研發(fā)費用加計扣除，享受稅費減免超2000萬元；穩(wěn)崗返還、一次性擴崗補助等就業(yè)政策不斷線，上半年新招170多名員工……“市場升溫、政策給力，三季度訂單已排滿，公司準備繼續(xù)擴大產(chǎn)能。”

　　宏觀政策是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。今年以來，宏觀政策更加積極有為，護航中國經(jīng)濟平穩(wěn)向前。

　　特別是面對外部沖擊影響加大等形勢，4月25日召開的中共中央政治局會議提出“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”，部署一攬子政策舉措，為促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好發(fā)揮了重要作用。

　　穩(wěn)就業(yè)，助重點群體端穩(wěn)飯碗。

　　一手穩(wěn)崗減負。中央財政安排就業(yè)補助資金667.4億元，在加快落實就業(yè)補貼等存量政策基礎上，提高相關企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例。

　　一手擴崗挖潛。對重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容，聚焦重點群體大規(guī)模開展補貼性培訓。

　　上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，比一季度下降0.1個百分點，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

　　穩(wěn)企業(yè)，助經(jīng)營主體站穩(wěn)腳跟。

　　江蘇張家港市，千里馬襪業(yè)廠區(qū)，全自動織襪機滴答作響，開機率保持在80%以上。

　　“此前，受外部環(huán)境影響，產(chǎn)品出口一度受阻。”公司總經(jīng)理嚴海銘告訴記者，緊要關頭，政府部門第一時間幫企業(yè)辦理內(nèi)銷產(chǎn)品認證，并推介到大型商超和電商平臺，“現(xiàn)在公司線上線下‘多點開花’，國內(nèi)銷量同比增長五成。”

　　從加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，到保障中小企業(yè)款項支付，再到一攬子金融支持舉措1個月內(nèi)全部落地實施……一項項實招硬招，為企業(yè)紓困解難。二季度，中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.1，高于2023年和2024年同期水平。

　　穩(wěn)市場，為廣大企業(yè)開拓空間。

　　湖南常德市，一家電器店內(nèi)人頭攢動。“今年，以舊換新加力擴圍，手機、智能手表等納入補貼范圍，進店顧客明顯增多，各類產(chǎn)品銷量增長30%以上。”店長蔡進文說。

　　擴投資、促消費、助升級，今年以來，“兩重”“兩新”政策有序?qū)嵤Ｄ壳埃?000億元“兩重”建設項目清單已全部下達完畢；消費品以舊換新帶動銷售額已超過去年全年，第三、四季度中央資金將陸續(xù)下達。

　　穩(wěn)預期，提振全社會的干勁與信心。

　　“正當其時、大有可為，我對中國民營經(jīng)濟發(fā)展前景充滿信心。”山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司董事長張波列出投資項目：將投資50多億元改造紡織、鋁電等傳統(tǒng)產(chǎn)線，投資60億元布局交通輕量化、新能源汽車等新領域，“下半年，繼續(xù)增資擴產(chǎn)，預計全年投資總量同比增長10%以上。”

　　做好經(jīng)濟工作，穩(wěn)定預期十分重要。存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，提振了信心，改善了預期。6月份，中國制造業(yè)PMI為49.7%，連續(xù)2個月上升，其中新訂單指數(shù)再次回升到50%以上。

　　紛繁世事多元應，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。

　　加緊實施更加積極有為的宏觀政策，靠前發(fā)力推動既定政策盡快落地見效，根據(jù)形勢需要及時推出新的增量政策，手握豐富政策“工具箱”的我們，必將以有力有效的政策應對外部環(huán)境的不確定性。

　　前行態(tài)勢穩(wěn)中向好

　　上半年韌性十足、可圈可點，下半年走勢如何？

　　“多年來高質(zhì)量發(fā)展大勢和實踐，凝聚了共識，積累了新動能，推進了經(jīng)濟再平衡，提高了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。盡管外部環(huán)境還有不確定性，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力較大，但綜合判斷，下半年中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長是有支撐的。”國家統(tǒng)計局副局長盛來運表示。

　　——擴內(nèi)需，釋放超大規(guī)模市場潛力。

　　17.5米，全球在建水下盾構(gòu)隧道的最大直徑。6月22日，“山河號”盾構(gòu)機平穩(wěn)穿越黃河南岸大堤，完成黃河段掘進任務。總投資74.09億元的黃崗路穿黃隧道打通后，聯(lián)通山東濟南主城區(qū)與起步區(qū)，助力城市空間結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

　　隧道、橋梁、道路、地下管網(wǎng)、公共服務設施……我國新型城鎮(zhèn)化潛力巨大。據(jù)測算，我國城鎮(zhèn)化率提高1個百分點，每年可新增2000多億元的消費需求，可拉動萬億元規(guī)模新增投資需求。

　　“擴大內(nèi)需是推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的戰(zhàn)略之舉。”中國人民大學經(jīng)濟學院副院長于澤認為，下半年，要深入實施提振消費專項行動，順應居民消費需求增加多元化供給，擴大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務業(yè)等領域投資，把內(nèi)需潛力充分釋放出來。

　　——謀創(chuàng)新，塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

　　國盾密郵、量子安全會議平板一體機，量子通信悄然走進人們的生活；“本源悟空”已完成超50萬個量子計算任務……眼下，越來越多前沿量子技術加速“上架”，從“科研概念”走向“產(chǎn)業(yè)應用”。

　　我國擁有全球規(guī)模最大的研發(fā)人員隊伍，全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量全球第一，高新技術企業(yè)超過46萬家。“伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術對實體經(jīng)濟賦能以及相關配套支持政策完善，新動能帶動作用將更加明顯。”國家發(fā)展改革委信息中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉表示。

　　——促改革，建設國內(nèi)統(tǒng)一大市場。

　　從一期到二期，民資參股比例由2%提升到10%。眼下，中廣核三澳核電項目正加緊建設。“企業(yè)尋求投資核電項目機會已有多年，如今準入門檻不斷放寬，給民營企業(yè)帶來更多政策紅利。”久立集團股份有限公司董事李鄭周說。

　　《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》發(fā)布，向“妨礙公平競爭的政策措施”開刀；《市場準入負面清單（2025年版）》發(fā)布，清單事項數(shù)量縮減至106項；《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》5月20日起施行，為民企發(fā)展提供堅實法治護航；有關部門和行業(yè)協(xié)會同心協(xié)力，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭……破壁壘、疏堵點、強保障，改革向縱深推進，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制加快構(gòu)建。截至5月底，全國實有民營經(jīng)濟組織1.85億戶，占經(jīng)營主體總量的96.76%，同比增長2.3%。

　　“我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署，聚焦深層次的矛盾和問題，緊咬牙關、全力攻堅，確保黨的二十屆三中全會部署的各項改革舉措落地見效。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示。

　　——擴開放，拓寬合作共贏“朋友圈”。

　　1月，渣打證券首家分公司獲準在上海展業(yè)；2月，渣打銀行為晶科能源完成首筆氣候適應貿(mào)易融資；3月，渣打銀行與中信集團簽署戰(zhàn)略合作備忘錄……今年以來，渣打在華經(jīng)營動作頻頻。“中國持續(xù)擴大開放，為外資銀行的市場準入、業(yè)務拓展和產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造了巨大機遇。”渣打銀行（中國）有限公司行長兼副董事長魯靜說。

　　擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點，推動生物醫(yī)藥領域有序開放，鼓勵外資在華開展股權投資，持續(xù)打造“投資中國”品牌……今年以來，中國把開放的大門越開越大。

　　“以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。”商務部部長王文濤說，要持續(xù)以高水平對外開放服務構(gòu)建新發(fā)展格局，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。

　　擴內(nèi)需、謀創(chuàng)新、促改革、擴開放，中國經(jīng)濟發(fā)展前景良好。近日，包括花旗銀行、瑞銀集團、高盛集團、摩根大通等在內(nèi)的多家外資機構(gòu)紛紛上調(diào)2025年中國經(jīng)濟增速預測，認為中國經(jīng)濟發(fā)展動能持續(xù)增強，向好態(tài)勢有望在下半年延續(xù)。

　　無平不陂，無往不復。

　　今天，全球發(fā)展處于關鍵十字路口，世界經(jīng)濟和國際經(jīng)貿(mào)合作面臨新的困難挑戰(zhàn)。

　　“面對復雜的外部環(huán)境，要堅定信心，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對各種不確定性。”

　　“十四五”收官在即，“十五五”謀篇蓄勢。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，聚精會神抓好高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，推動中國經(jīng)濟航船穿越風雨、奮勇向前。

　　《 人民日報 》（ 2025年07月19日 01 版）