夏日清晨，在重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)，陽(yáng)光透過(guò)重慶冠宇電池有限公司廠房巨大的玻璃窗，灑在忙碌的鋰電池生產(chǎn)線上。產(chǎn)線操作工人穆光揚(yáng)身著白色工服，正全神貫注地調(diào)試著自動(dòng)化設(shè)備。
“你看這電池電芯，能量密度越來(lái)越高，咱們生產(chǎn)的產(chǎn)品供應(yīng)給國(guó)內(nèi)外不少大品牌。”50歲的穆光揚(yáng)拿起一塊封裝好的鋰電池介紹。作為土生土長(zhǎng)的萬(wàn)盛人，穆光揚(yáng)在煤礦井下摸爬滾打了15年，從未想過(guò)有一天會(huì)進(jìn)入聽(tīng)上去“高大上”的新能源行業(yè)。
萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)因煤而立、依煤而興，曾依托豐富的煤炭資源實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。隨著煤炭資源枯竭和國(guó)家推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能，2015年起，34個(gè)煤礦（涉煤企業(yè)）陸續(xù)關(guān)停，9228名涉煤職工面臨轉(zhuǎn)崗再就業(yè)的挑戰(zhàn)。
思變方能脫困。萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任張林介紹，上世紀(jì)90年代中后期，萬(wàn)盛就開(kāi)始了轉(zhuǎn)型探索，特別是2009年被納入全國(guó)第二批資源枯竭城市名單后，在國(guó)家相關(guān)政策支持下，轉(zhuǎn)型成為當(dāng)?shù)毓ぷ鞯闹骶€。
城市淘汰煤炭落后產(chǎn)能，涉煤職工如何安置？萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)積極行動(dòng)：摸排涉煤企業(yè)停產(chǎn)期間基本情況、梳理研判地方吸納就業(yè)能力、宣傳落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、分類(lèi)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)……多措并舉，確保“分流一人、安置一人、保障一家”。
目前，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)已累計(jì)舉辦化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)500余場(chǎng)次，妥善安置涉煤職工9000余人，“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
就業(yè)與安居，是支撐民生幸福的兩大支柱，缺一不可。身處工礦棚戶區(qū)、采煤沉陷區(qū)和城市棚戶區(qū)的群眾，居住條件一度較差，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量。改善群眾居住條件，是民生保障的關(guān)鍵，更是城市轉(zhuǎn)型中的溫暖底色。
“以前，家門(mén)口的垃圾臭氣熏天，幾十個(gè)人共用一個(gè)廁所，高峰時(shí)要排起長(zhǎng)隊(duì)。不少房屋用石棉瓦、泥巴、木板蓋頂，下雨時(shí)盆盆罐罐全得用來(lái)接水，還面臨山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患。”棚戶區(qū)居民魯玉惠站在新家的陽(yáng)臺(tái)上回憶。如今搬進(jìn)了新小區(qū)，她每天都要在樓前的小廣場(chǎng)上遛彎，“你看這路面多干凈，路燈亮堂堂的，住著比以前舒心多了。”
萬(wàn)盛把改善群眾居住條件當(dāng)作“頭等大事”，50%以上的一般公共預(yù)算支出用于民生領(lǐng)域，累計(jì)新建、改造房屋260萬(wàn)平方米，建起3000套保障性租賃住房，超市、學(xué)校、社區(qū)醫(yī)院等配套一應(yīng)俱全。8萬(wàn)多名像魯玉惠一樣的棚戶區(qū)居民，告別了透風(fēng)漏雨的平房，住進(jìn)了寬敞明亮的樓房，實(shí)現(xiàn)了從住有所居到安居宜居的跨越。
居住條件更好了，大家運(yùn)動(dòng)健身的熱情也愈發(fā)高漲。在南桐鎮(zhèn)八〇一社區(qū)，不少人在籃球場(chǎng)上打球鍛煉。“以前哪有地方鍛煉，現(xiàn)在樓下空地就是我們的舞臺(tái)。”晚上，65歲的居民曾明蘭帶著姐妹們跳廣場(chǎng)舞，紅色的舞扇在路燈下翻飛。“隊(duì)伍從最初的3個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在30多個(gè)，大家天天跳得筋骨活絡(luò)，睡覺(jué)都香。”曾明蘭說(shuō)。
類(lèi)似的場(chǎng)景，在萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)還有很多。該區(qū)織密城市10分鐘、農(nóng)村15分鐘健身圈，人均體育場(chǎng)地面積3.94平方米，連續(xù)7年居重慶市第一；經(jīng)常性參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到62%，國(guó)民體質(zhì)測(cè)試合格率為95.4%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均高于全國(guó)平均水平。
從就業(yè)有保障到居住更舒適，從破舊棚戶區(qū)到活力新社區(qū)，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路正越走越寬。
（劉亞蘭參與采寫(xiě)）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月21日 07 版）