【現象】

　　山東一家手機店的老板不久前剛辦完“個轉企”，轉企后，他的公司不僅拿到了“國補”資格，交易量比去年同期翻了兩番，還以企業身份申請了擴大經營需要的貸款，正在計劃新開連鎖店。近日，市場監管總局等9部門公布《關于推進高效辦成個體工商戶轉型為企業“一件事”加大培育幫扶力度的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確優化“個轉企”辦理流程，降低轉換成本。

　　【點評】

　　為什么個體工商戶轉企后，迎來了發展的新天地？因為“個轉企”不僅是個體工商戶“名”的更改，更是內部治理結構的轉變，會帶來更多“實”的變化。這一系列變化，有助于個體工商戶做大做強，增強市場競爭力，拓展發展空間，進一步激發民營經濟的活力。

　　我國的民營經濟本就發端于個體工商戶。浙江溫州1980年頒發了全國第一張個體工商戶營業執照。此后，“個體戶現象”席卷全國，開飯館、賣服裝、修自行車……當代中國民營經濟的“種子”就此播下。如今，我國個體工商戶達1.27億戶，是我國數量最多的經營主體，是民營經濟的重要組成部分。

　　但個體工商戶發展也存在不具有法人地位、土地不能競標、融資貸款難等競爭劣勢，并且相對于企業來說，在經營領域、品牌效應、競爭能力等方面缺乏比較優勢。因此，在經濟發展過程中，一些有實力的個體工商戶升級為企業，可以更好地提升管理水平、增強競爭力。一些知名企業創業之初也是“個體戶”，隨著經營擴大，逐漸轉為企業，最終闖出一片天地。

　　“個轉企”早已有之，此次《指導意見》的出臺是為了加大培育幫扶力度，簡化手續、提升效率。個體工商戶通過直接變更方式轉為企業，不僅可以依法保留字號等經營要素，還可以同步辦理稅務、社保、公積金等相關事項，符合條件的行政許可也予以延續。這相當于給數量眾多的經營主體打開一條更加便利的“上升通道”，能夠讓廣大個體工商戶更便捷地共享全國統一大市場建設成果。

　　“個轉企”是一個撬動市場活力的支點。我們談產業升級，可能會先想到第一產業、第二產業的轉型升級。其實，和老百姓生活十分貼近的服務業也在不斷迭代升級。有九成個體工商戶集中在服務業，業態以批發零售、住宿餐飲和居民服務為主。這些個體工商戶發展得越好，市場經濟的“毛細血管”就越暢通，“神經末梢”就越敏銳，老百姓就業創業的“蓄水池”就越充盈，街頭巷尾的“人間煙火”就越璀璨。

　　值得注意的是，“個轉企”能幫助個體工商戶更好成長，但絕不意味著要對個體工商戶揠苗助長，最關鍵的是充分尊重個體工商戶自身對經營模式的選擇。

　　一些“成長型”“發展型”和“名特優新”個體工商戶，如果愿意轉為企業，相關部門可以對其進行梯度培育，加強政策支持，加大職業技能培訓傾斜力度，助其一臂之力。也要警惕一些地方設置有關“個轉企”數量、增速或者比例的指標，強制、誘導個體工商戶轉型為企業，搞形式主義。“個轉企”這個“手續”產生不了經濟效益，通過“個轉企”讓經營主體更好地發展，才能創造更大的經濟效益。有些個體工商戶就是選擇走“小而美”的路子，各地要想辦法優化它們的營商環境。

　　個體工商戶是民營企業的“孵化器”和“后備軍”。暢通“個轉企”，促進個體工商戶迸發更大的能量，將進一步夯實我國經濟持續向好的活力之基。

　　《 人民日報 》（ 2025年07月23日 05 版）