法律職業(yè)倫理建設(shè)是法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法律職業(yè)共同體構(gòu)建的基礎(chǔ)工程，直接影響國家法治建設(shè)的質(zhì)量和水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要”，要求“堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才”。每個(gè)職業(yè)都行使相應(yīng)的專業(yè)職責(zé)，職業(yè)倫理就是從事專業(yè)職責(zé)應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。同其他職業(yè)相比，法律職業(yè)群體行使著立法、執(zhí)法、司法等重要職責(zé)，因而需要確立更嚴(yán)更高的職業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平法治思想圍繞我國法律職業(yè)倫理建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，提出了一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)識性的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為推動法律職業(yè)倫理知識體系完善、建設(shè)中國特色的法律職業(yè)倫理話語體系提供了根本遵循，科學(xué)指引我國法律職業(yè)倫理建設(shè)。

　　堅(jiān)持黨對法律職業(yè)倫理建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)法律職業(yè)倫理建設(shè)開辟新局面

　　中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面”。堅(jiān)持黨對法律職業(yè)倫理建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治工作隊(duì)伍建設(shè)全過程的題中應(yīng)有之義。新中國法治工作隊(duì)伍是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立起來的，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下蓬勃發(fā)展的。黨管法治工作隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是領(lǐng)導(dǎo)法律職業(yè)倫理建設(shè)，確立法律職業(yè)倫理建設(shè)的方針政策，決定法律職業(yè)倫理建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定法律職業(yè)倫理的基本規(guī)范。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對法律職業(yè)倫理建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，作出了一系列頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，引領(lǐng)法律職業(yè)倫理建設(shè)開辟新局面。一是科學(xué)提出法律職業(yè)倫理建設(shè)的要求和目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，教育和引導(dǎo)立法、執(zhí)法、司法工作者牢固樹立社會主義法治理念，恪守職業(yè)道德，做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。”《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》提出：“牢牢把握忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的總要求，大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。”這“四個(gè)忠于”，體現(xiàn)了我國法律職業(yè)倫理的政治性與法律性、人民性與專業(yè)性的有機(jī)統(tǒng)一，不僅適用于法治專門隊(duì)伍，也適用于法律服務(wù)隊(duì)伍。二是系統(tǒng)提出各類法律職業(yè)的基本倫理規(guī)范。以黨的政策文件形式確立法律職業(yè)倫理，是我國法律職業(yè)倫理建設(shè)的鮮明特色。黨管法治工作隊(duì)伍一個(gè)很重要的方面，就是制定法治工作隊(duì)伍的職業(yè)行為規(guī)范。中共中央印發(fā)的《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化律師制度改革的意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》等重要文件，明確提出了政法隊(duì)伍、律師隊(duì)伍、法學(xué)教師隊(duì)伍等的基本職業(yè)倫理規(guī)范。

　　堅(jiān)持以服務(wù)人民為根本立場，旗幟鮮明地將人民性確立為法律職業(yè)的根本屬性

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們國家的名稱，我們各級國家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以‘人民’的稱號，這是我們對中國社會主義政權(quán)的基本定位。”“要始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治體系建設(shè)全過程。”法律職業(yè)通常被理解為公共職業(yè)，應(yīng)具有為公眾服務(wù)的公共精神。我國法律職業(yè)大都冠以“人民”的稱號，如人民法官、人民檢察官、人民警察、人民律師等。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持以人民為中心，深刻揭示了社會主義國家法治機(jī)構(gòu)和法律職業(yè)的人民屬性，確立起服務(wù)人民的根本立場。

　　習(xí)近平法治思想系統(tǒng)論述了堅(jiān)持以人民為中心的立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等，確立了法律職業(yè)服務(wù)人民的基本倫理準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知，最重要的就是執(zhí)法為民”“努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系”。立法隊(duì)伍要恪守以民為本、立法為民理念，把廣察民情、廣納民意、廣聚民智貫穿于立法全過程，使立法充分反映人民意志、維護(hù)人民利益、贏得人民擁護(hù)。執(zhí)法隊(duì)伍要堅(jiān)持執(zhí)法為民，系統(tǒng)研究和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。司法隊(duì)伍要堅(jiān)持人民司法為人民，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，持續(xù)提升司法質(zhì)量、效率和公信力，讓公平正義的陽光照進(jìn)人民心田。法律服務(wù)隊(duì)伍要圍繞更好滿足人民群眾的美好生活需要，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，讓人民群眾切實(shí)感受到法律服務(wù)就在身邊。

　　堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警，明確政法隊(duì)伍職業(yè)倫理建設(shè)的更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求

　　世界上許多國家都對律師同法官、檢察官接觸交往作出嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)禁律師和法官私下會見，不能共同出入酒店、娛樂場所甚至不能同乘一部電梯。在我國，《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等文件，確立了司法人員處理內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系的職業(yè)倫理準(zhǔn)則。

　　在所有法律職業(yè)中，承擔(dān)執(zhí)法司法職責(zé)的政法隊(duì)伍的職業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)更高。習(xí)近平總書記指出：“對這樣一支三百多萬人、手中掌握著很大權(quán)力、面臨的考驗(yàn)誘惑多的大隊(duì)伍，從嚴(yán)治警一刻也不能松懈。”全面從嚴(yán)治警是我國政法隊(duì)伍職業(yè)倫理實(shí)踐的話語表達(dá)，體現(xiàn)了政法隊(duì)伍職業(yè)倫理建設(shè)的更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。為了突出顯示政法隊(duì)伍職業(yè)倫理超常的嚴(yán)格性、嚴(yán)厲性，我國政法實(shí)踐通常使用“鐵規(guī)禁令”“鐵的紀(jì)律”等詞匯來表述政法職業(yè)倫理。近年來，相關(guān)部門還出臺了《人民法院工作人員近親屬禁業(yè)清單》《檢察人員配偶、子女及其配偶禁業(yè)清單》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見》等文件，明確了政法干警離任后限業(yè)禁業(yè)、近親屬禁業(yè)等方面的鐵規(guī)禁令，筑牢了政法隊(duì)伍的防腐墻。在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，我國政法機(jī)關(guān)鍥而不舍地加強(qiáng)政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，完善政法隊(duì)伍鐵規(guī)禁令，構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)政法隊(duì)伍。

　　堅(jiān)持把政治倫理建設(shè)放到重要位置，突出政治倫理建設(shè)對于法律職業(yè)倫理建設(shè)的極端重要性

　　習(xí)近平總書記指出：“法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。”習(xí)近平法治思想旗幟鮮明地提出了法律職業(yè)的政治倫理準(zhǔn)則，并把政治倫理建設(shè)置于法律職業(yè)倫理建設(shè)的重要位置。

　　堅(jiān)定的理想信念和嚴(yán)格的政治紀(jì)律是政法隊(duì)伍政治倫理的集中體現(xiàn)。堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，鑄就‘金剛不壞之身’，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。”政法工作的性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須嚴(yán)明紀(jì)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律，政法隊(duì)伍必須始終堅(jiān)守政治紀(jì)律的底線。”政法隊(duì)伍必須把遵守紀(jì)律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里，用鐵的紀(jì)律打造一支政法鐵軍。

　　擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會主義法治是法律服務(wù)隊(duì)伍的根本政治倫理要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求，加強(qiáng)教育、管理、引導(dǎo)，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任，滿腔熱忱投入社會主義法治國家建設(shè)。”黨的十八大以來，我國法律服務(wù)隊(duì)伍堅(jiān)持把政治倫理建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，有力增強(qiáng)了走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。比如，2016年修訂后的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》將“擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治”確立為律師從業(yè)的基本要求，將“不得發(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國家安全的言論”等要求確立為律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)了對律師隊(duì)伍的政治引領(lǐng)，是推動律師事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。

　　堅(jiān)持完善法律職業(yè)倫理規(guī)范體系，為法律職業(yè)倫理建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障

　　我國法律職業(yè)倫理規(guī)范體系由國家法律法規(guī)、主管部門規(guī)章條令、行業(yè)協(xié)會規(guī)章制度等多種規(guī)范形式構(gòu)成。習(xí)近平總書記指出：“一些執(zhí)法司法人員手握重器而不自重，貪贓枉法、徇私枉法，辦‘金錢案’、‘權(quán)力案’、‘人情案’，嚴(yán)重?fù)p害法治權(quán)威。要制定完善鐵規(guī)禁令、紀(jì)律規(guī)定，用制度管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。”只有構(gòu)建起科學(xué)合理、系統(tǒng)完備的法律職業(yè)倫理規(guī)范體系，才能有效約束法律職業(yè)群體的行為。

　　黨的十八大以來，我國法治工作隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要成就，就是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，制定和修改了一系列有關(guān)法律職業(yè)倫理的文件，有力推動了法律職業(yè)倫理規(guī)范體系的完善。一是新制定了一批有關(guān)法律職業(yè)倫理的規(guī)范性文件。比如，2022年中央政法委等六部門聯(lián)合出臺的《新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”》，以鐵規(guī)禁令的方式劃出了政法職業(yè)倫理的底線和紅線。二是修改完善了一批有關(guān)法律職業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，增補(bǔ)更新了法律職業(yè)倫理規(guī)范和制度。比如，2019年修訂后的法官法、檢察官法，規(guī)定了法官、檢察官的職業(yè)倫理規(guī)范，如勤勉盡責(zé)、清正廉明、以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、秉持客觀公正的立場等；還完善了職業(yè)倫理實(shí)施制度，如任職回避制度。

　　堅(jiān)持把法律職業(yè)倫理教育貫穿于法治人才培養(yǎng)全過程，引導(dǎo)法治工作者將法律職業(yè)倫理內(nèi)化于心、外化于行

　　法律職業(yè)倫理教育在法治人才培養(yǎng)中具有重要作用，必須貫穿于高校法學(xué)教育和崗位教育培訓(xùn)全過程。習(xí)近平總書記2017年在中國政法大學(xué)考察時(shí)指出：“法學(xué)教育要堅(jiān)持立德樹人，不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識水平，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。”法學(xué)專業(yè)廣大學(xué)生要德法兼修、明法篤行，打牢法學(xué)知識功底，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，培養(yǎng)法治精神。教育部2018年發(fā)布的《法學(xué)專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，將“法律職業(yè)倫理”課程列入法學(xué)專業(yè)核心必修課程。當(dāng)前，法學(xué)院校普遍開設(shè)法律職業(yè)倫理課程，并把法律職業(yè)倫理教育擺在突出位置，貫穿于法學(xué)專業(yè)教學(xué)全過程和各方面，引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)學(xué)生腦中有職業(yè)準(zhǔn)則、心中有道德律令，扣好職業(yè)生涯的第一粒扣子。

　　法律職業(yè)倫理教育是法治工作隊(duì)伍崗位教育培訓(xùn)的必修課。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把強(qiáng)化公正廉潔的職業(yè)道德作為必修課，教育引導(dǎo)廣大干警自覺用職業(yè)道德約束自己，認(rèn)識到不公不廉是最大恥辱，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。”“要加強(qiáng)紀(jì)律教育，健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護(hù)干部，引導(dǎo)廣大干警把遵守紀(jì)律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。”應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，執(zhí)法不公、司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，往往是因?yàn)閳?zhí)法司法人員的職業(yè)道德和紀(jì)律防線失守。法治工作部門要把法律職業(yè)倫理教育作為崗位教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，貫穿于法治工作隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)全過程，引導(dǎo)法治工作者將法律職業(yè)倫理內(nèi)化于心、外化于行，始終守住倫理底線。

　　堅(jiān)持嚴(yán)格實(shí)施法律職業(yè)倫理，彰顯法律職業(yè)倫理建設(shè)的鮮明實(shí)踐性

　　我國法律職業(yè)倫理之嚴(yán)格，不僅體現(xiàn)在法律職業(yè)倫理的制定上，更體現(xiàn)在法律職業(yè)倫理的實(shí)施上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“制度的生命力在執(zhí)行，有了制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行就會形成‘破窗效應(yīng)’。”嚴(yán)格實(shí)施法律職業(yè)倫理，是捍衛(wèi)法律職業(yè)制度權(quán)威性和約束力的根本要求。

　　法律職業(yè)人員知紀(jì)違紀(jì)、知法犯法，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲的法紀(jì)制裁。習(xí)近平總書記指出：“在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線，誰違反制度就要給予最嚴(yán)厲的處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。”對法律職業(yè)人員違反法律職業(yè)倫理的行為，必須用重典、施重罰，提高違反法律職業(yè)倫理的成本，使從業(yè)者不敢、不愿、不想違反法律職業(yè)倫理。政法隊(duì)伍的執(zhí)法司法腐敗現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重違反了法律職業(yè)倫理，還嚴(yán)重侵害了人民群眾合法權(quán)益。旗幟鮮明反對腐敗，是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。政法機(jī)關(guān)應(yīng)敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍的害群之馬。對政法干警的違紀(jì)違法問題，要始終保持“零容忍”，不管是“老虎”還是“蒼蠅”，無論是黑惡勢力的“保護(hù)傘”還是群眾身邊的“微腐敗”，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

　　習(xí)近平法治思想科學(xué)回答了法律職業(yè)倫理建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量、根本立場、總體要求、基本標(biāo)準(zhǔn)、首要任務(wù)、規(guī)范體系、倫理教育、倫理實(shí)施等重大問題，是我國法律職業(yè)倫理建設(shè)的指導(dǎo)思想和根本遵循。我們要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于法律職業(yè)倫理建設(shè)的重要論述，譜寫我國法律職業(yè)倫理建設(shè)新篇章，為全球法律職業(yè)倫理建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧。

　　（作者為中國人民大學(xué)法學(xué)院教授）

　　（本文由人民論壇雜志社組稿，人民日報(bào)社理論部編輯）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2025年08月13日 09 版）