廖婉君攝
"> 畢節(jié)宏盛紡織科技有限公司廠房?jī)?nèi)，200余臺(tái)噴水織機(jī)正高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
廖婉君攝
機(jī)器聲隆隆，設(shè)備飛轉(zhuǎn)。貴州畢節(jié)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園的一處廠房?jī)?nèi)，一縷縷細(xì)絲捻動(dòng)成線，一根根線條編織成布。
從簽約到生產(chǎn)，只用4個(gè)月，6.3萬(wàn)平方米的廠房重獲新生。
位于畢節(jié)主城區(qū)東部的高新區(qū)，集聚著369家企業(yè)，新能源材料、新裝備制造、綠色生態(tài)食（藥）品是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。作為高新區(qū)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主任，史賢一直負(fù)責(zé)閑置低效廠房盤(pán)活工作。
時(shí)間回到2020年。當(dāng)時(shí)，這座廠房是另一家企業(yè)在用。一次走訪，史賢發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受挫，沒(méi)有正常生產(chǎn)，部分廠房外租、閑置。
“園區(qū)廠房由政府出資修建，只為招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一旦閑置低效，豈不白白浪費(fèi)資源。”想到這里，史賢第一時(shí)間上報(bào)管委會(huì)，并陸續(xù)通過(guò)幫助企業(yè)融資、尋找合作伙伴等方式，嘗試助力企業(yè)發(fā)展。一直維持到2023年，情況也沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。
今年2月，按照政策要求，企業(yè)退場(chǎng)，廠房騰出，就此閑置。
為壓縮閑置時(shí)間，史賢和其他園區(qū)干部轉(zhuǎn)變思路，摒棄盲目招商，不走過(guò)去的老路，變招商為選商，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“引得來(lái)、能穩(wěn)定、可壯大”。以往，憑借系列優(yōu)惠政策，干部在招商引資中經(jīng)常一哄而上，急于上馬，似乎“撿到籃里都是菜”。多年來(lái)，企業(yè)換了一批又一批，發(fā)展走形變味。
由于盲目追求項(xiàng)目數(shù)量，逐漸脫離地方實(shí)際，一些干部甚至在項(xiàng)目落地、企業(yè)融資中被圍獵、開(kāi)綠燈，后來(lái)也受到了組織處理。“當(dāng)時(shí)引進(jìn)了一家企業(yè)，享受完物流補(bǔ)貼、廠房裝修補(bǔ)貼等政策后，直接不做了，前后不足半年。”說(shuō)起過(guò)往，史賢坦言這為眼前的廠房盤(pán)活工作提了醒。
聽(tīng)說(shuō)有6.3萬(wàn)平方米的廠房空出，有3家外省企業(yè)主動(dòng)找上門(mén)，分別涉及新型建材、汽車(chē)配件和紡織。實(shí)地考察一圈，最終不了了之。
“他們想要更多優(yōu)惠政策，希望政府出資，按照生產(chǎn)要求改造廠房。”史賢說(shuō)，盡管這些企業(yè)符合園區(qū)規(guī)劃，但前期不出錢(qián)，還一味要政策，研判之后只能婉拒。
沒(méi)過(guò)幾天，又有紡織企業(yè)來(lái)考察，提出的條件同樣苛刻：騰出的廠房，他們只要一部分，并希望管委會(huì)出資建新廠房。考慮盤(pán)活周期長(zhǎng)，還是沒(méi)有達(dá)成合作。
畢節(jié)是人力資源大市，有180多萬(wàn)勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，同時(shí)氣候涼爽，濕度適宜，紡紗不會(huì)因空氣干燥出現(xiàn)斷裂。輕紡屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為更好地承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，輕紡產(chǎn)業(yè)被納入園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
同樣在今年2月，畢節(jié)市領(lǐng)導(dǎo)到高新區(qū)考察，史賢當(dāng)面匯報(bào)園區(qū)服務(wù)企業(yè)情況和閑置廠房盤(pán)活難題。通過(guò)市級(jí)國(guó)有企業(yè)牽線，一家江西的紡織企業(yè)表達(dá)了合作意愿。“必須保證投資強(qiáng)度、產(chǎn)值產(chǎn)能以及社會(huì)效益，這是園區(qū)的底線。經(jīng)過(guò)考察和座談，企業(yè)決定投資。”史賢回憶，高新區(qū)的一家國(guó)有企業(yè)入股28%，共同成立畢節(jié)宏盛紡織科技有限公司。
3月3日簽約，3月11日動(dòng)工，6月29日試生產(chǎn)，7月10日正式投產(chǎn)，一期投資8.6億元。“這邊有現(xiàn)成的廠房，改造后能快速生產(chǎn)見(jiàn)效益，還有豐富的勞動(dòng)力，我們可以安心發(fā)展。”畢節(jié)宏盛紡織科技有限公司董事長(zhǎng)皮曉君表示，項(xiàng)目分三期，打通“從一根絲到一匹布再到一件衣”的全產(chǎn)業(yè)鏈。超乎園區(qū)干部預(yù)料，更多好消息傳來(lái)：受這家龍頭紡織企業(yè)帶動(dòng)，目前已有15家上下游企業(yè)主動(dòng)入駐，園區(qū)正忙著規(guī)劃地塊和廠房。
“這些年，我們?nèi)ミ^(guò)廣東、安徽、浙江、四川等地，考察過(guò)不少工業(yè)園區(qū)，沒(méi)見(jiàn)過(guò)百分之百利用的廠房，但這是我們的追求目標(biāo)。”史賢說(shuō)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，摸清閑置低效廠房底數(shù)是前提。史賢跟其他干部定期摸排，一方面梳理閑置低效的零散廠房，一方面動(dòng)態(tài)清退一批僵尸企業(yè)，還通過(guò)司法程序，依法依規(guī)清理一批。截至去年底，整個(gè)園區(qū)還有近20萬(wàn)平方米廠房等待盤(pán)活。
畢節(jié)宏盛紡織科技有限公司的進(jìn)駐，讓園區(qū)干部意識(shí)到，閑置低效廠房盤(pán)活不能盲目進(jìn)行，必須融入園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，再招引配套企業(yè)落地，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集聚，閑置低效廠房將會(huì)變成新的發(fā)展空間。
園區(qū)廠房一棟分四層，總面積8000平方米。史賢日常走訪發(fā)現(xiàn)，企業(yè)進(jìn)駐后，會(huì)余出1000多平方米，集中分布在偏高樓層，這部分廠房存量最多，更難盤(pán)活。“面積小，樓層高，還得考慮園區(qū)整體發(fā)展，招引企業(yè)的確難。”反復(fù)研判，史賢認(rèn)為可以按照體量小、精度高的標(biāo)準(zhǔn)，嘗試招引印花、模具等輕紡配套企業(yè)入駐。
今年上半年，一家精密儀器企業(yè)落地園區(qū)，盤(pán)活使用一處位于4樓700平方米的閑置廠房，能為園區(qū)輕紡企業(yè)提供服裝吊掛系統(tǒng)維護(hù)、保養(yǎng)等服務(wù)。
“針對(duì)占多用少，或者兩家企業(yè)之間有閑置廠房的，我們采取助力融資、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、拓展市場(chǎng)等方式，幫企業(yè)做大做強(qiáng)，確保廠房高效利用。”史賢介紹，針對(duì)已完成清退的，通過(guò)考察研判、招優(yōu)配強(qiáng)等方式，高質(zhì)量引入新的經(jīng)營(yíng)主體。今年上半年，園區(qū)已經(jīng)盤(pán)活14萬(wàn)平方米廠房。
前段時(shí)間，史賢到園區(qū)企業(yè)調(diào)研，在一棟廠房的三樓，發(fā)現(xiàn)一家家紡企業(yè)正為擴(kuò)大產(chǎn)能發(fā)愁。史賢跟同事們立即查看閑置低效廠房位置和面積，發(fā)現(xiàn)同一棟廠房的一樓、二樓，還有1600平方米可用，雙方一拍即合，7月完成裝修，8月正式投產(chǎn)。
盤(pán)活廠房，“盤(pán)”是方式，“活”才是目的，這也是史賢跟同事們一直踐行的政績(jī)觀。
“盤(pán)活存量，不僅要看一個(gè)項(xiàng)目能否做成功，一處廠房是否利用好，還要具備大局觀。”史賢表示，“干部不能只看資料、拍腦門(mén)，而是要到現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。”現(xiàn)在他們正想辦法盤(pán)活剩余的小廠房。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年08月13日 10 版）