王民達攝
"> 江蘇蘇州吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)干部（右一）到該鎮(zhèn)鏡湖社區(qū)居民家中了解情況。
王民達攝
江蘇省蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)壩里村，照家灣巷的施工現(xiàn)場一派繁忙。挖掘機揮舞鐵臂，拆除老舊路面；各種運輸車輛來回穿梭，揚起陣陣塵土。“以前是‘晴天一身灰，雨天兩腳泥’，出行很不方便。現(xiàn)在，這條坑坑洼洼的路總算要變樣了。”家住附近的村民錢向榮說。
這條路，同樣讓盛澤鎮(zhèn)便民服務中心審批二科科長戚芳蓉印象深刻。
蘇州市今年推出“換位跑一次”活動：讓機關黨員干部走出辦公室、深入群眾，體驗檢視本單位業(yè)務辦理流程、服務質量。盛澤鎮(zhèn)組織干部到一線開展調研，不搞“打卡式”調研，而是蹲點找問題。
作為平時村企矛盾較多的村，盛澤鎮(zhèn)派了便民服務中心、綜合執(zhí)法辦、社會治理辦3個部門的10余名干部來到壩里村調研。戚芳蓉和鎮(zhèn)干部王迅、劉躍等一起到村調研。
“我們村的矛盾，從一條不到兩公里的內部路就能看出來。”壩里村黨委書記計忠華挺無奈，“這條路周邊聚集著大大小小十幾家企業(yè)，常年有大貨車進進出出，把路壓得坑洼不平，老百姓意見大。”
路壞了不修，難道沒錢？計忠華說：“我們村每年有500多萬元的收入，修路的錢也拿得出，但路是大貨車壓壞的，錢全由村里出，村民們不同意。”
找企業(yè)商量，是什么情況？計忠華介紹：“村干部上門找企業(yè)談了很多次，沒說不出錢，但是拿不出一個大家都認可的方案來。”
戚芳蓉等人沿著這條路走了好幾遍，可第一次到村民家調查情況時就碰了釘子。“你們就喜歡做表面功夫，弄不來錢有啥用，這路要能修好，還能等到今天？”這名村民言語間帶著“火藥味”。
再來到一家紡織企業(yè)，企業(yè)負責人郭永福說：“我們這就十幾名員工，這幾年效益也不好，你們還是去旁邊那幾家大點的企業(yè)看看吧。”
走訪完，戚芳蓉與計忠華一合計，把企業(yè)經營者召集起來，在村委會的會議室里進行協(xié)商。“修路的錢應由大企業(yè)來出。”“村里一年進賬那么多，應該村里修。”“我們只是承租方，要出錢找房東去。”企業(yè)經營者七嘴八舌，第一次協(xié)商會沒達成共識。
干部下沉找到了問題，但無法馬上解決，只好把問題帶回去研究。還能不能有后續(xù)？村民和企業(yè)經營者心里都沒底，計忠華也不抱太大希望。
回去后，下沉干部們把相關情況跟鎮(zhèn)領導進行了說明，辦法還是要研究。戚芳蓉就埋頭在辦公桌前整理材料，打開了密密麻麻的記錄本，對協(xié)商會上企業(yè)經營者的一條條發(fā)言內容進行梳理。戚芳蓉說：“問題在于大家互相不信任，而不是沒錢。我們初步計劃按企業(yè)占地面積大小來分攤建設經費。”干部們開始系統(tǒng)梳理修路計劃：錢怎么管、路怎么修、后續(xù)管護誰負責。
沒過多久，下沉干部們又回到了村里，把企業(yè)經營者組織起來協(xié)商了好幾次。這一回，戚芳蓉等人圍繞修路的細節(jié)，一條條、一件件地跟企業(yè)經營者溝通。
戚芳蓉后來了解到，郭永福為人很好，村民們遇到困難，他總是慷慨解囊。戚芳蓉說：“企業(yè)經營者和村里有嫌隙，郭永福說不準可以做個橋梁。”郭永福通過幾次協(xié)商會，看了村里的修路計劃，態(tài)度也有了轉變。郭永福當場承諾出錢，還答應跟著下沉干部一起去走訪，做其他企業(yè)經營者的工作。
很快，100多萬元的“眾籌款”就打到了指定賬戶上，村里第一時間就開始進行招標，道路整改項目很快開工。
調查研究是解決問題的開始，最終落實往往涉及各方。700多名下沉干部來自盛澤鎮(zhèn)各個部門單位，面對復雜的問題，如何避免各部門出現(xiàn)敷衍、推諉的情況？
盛澤鎮(zhèn)黨委委員、黨建工作辦公室主任周蕾說：“盛澤鎮(zhèn)給各職能部門列出了責任事項清單，并通過數(shù)字化賦能，實現(xiàn)了‘線上提報—自動派單—限時辦結’的全流程跟蹤。”
“我有個很棘手的事情，能處理不？”下沉到鏡湖社區(qū)的盛澤鎮(zhèn)黨政和人大辦公室副主任蔣晶偉來到馨悅苑小區(qū)“換位跑一次”走訪時，住在該小區(qū)5幢頂樓的業(yè)主沈玨叫住了他。原來，2022年，該小區(qū)進行了雨污分流改造，但新?lián)Q的排水通氣管出了問題，管口正對頂樓窗戶，臭氣總是沖到屋子里來。
“我回去后馬上協(xié)調處理這個問題。”蔣晶偉要了沈玨的聯(lián)系方式。然而，沈玨等了十來天，一點消息也沒有。“看來這些干部就是來看看而已，怎么可能大費周章去處理這樣的陳年舊事？”沈玨和鄰居們聊起來。
其實，蔣晶偉當天回到鎮(zhèn)上就向相關部門認領了這個“項目”，要一接到底。第二天，他又對接鎮(zhèn)建管辦進行會商，找到了問題所在——當初施工方沒有嚴格按標準來。
可該項目完工好幾年了，要找當時的施工方，還得和他們協(xié)商整改，要花不少時間。蔣晶偉作為領辦人，每隔兩三天就會對接職能部門，問問進展。事情有了結果：因為該小區(qū)的整體雨污分流項目還在驗收期內，鎮(zhèn)建管辦根據相關工程驗收條例，給施工單位下發(fā)了整改通知單，并責令其返工改造。
不到半個月時間，登高作業(yè)車就開進了小區(qū)，工作人員逐一對排水通氣管進行加高作業(yè)，整個小區(qū)的整改工程很快完工，費用由此前的施工方負擔。
開了窗戶聞不到臭味了，沈玨很滿意。幾個月以來，盛澤鎮(zhèn)干部到農村、進社區(qū)，在田間地頭、街頭巷尾“換位跑一次”，找問題、解難題。截至目前，盛澤鎮(zhèn)累計下沉干部9000余人次。
《 人民日報 》（ 2025年08月19日 10 版）