本報(bào)記者 柯巖 通訊員 邵鵬
科技含量高、科技成果轉(zhuǎn)化率高、綜合經(jīng)濟(jì)效益高、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制新，是我市眾多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的基本特征。隨著各個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)展示示范、導(dǎo)向服務(wù)、輻射帶動(dòng)的社會(huì)功能，生產(chǎn)加工、孵化試驗(yàn)、企業(yè)贏利的經(jīng)濟(jì)功能，以及休閑觀光的生態(tài)功能不斷得到發(fā)揮，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的現(xiàn)代社會(huì)化農(nóng)業(yè)日益成為商洛山區(qū)農(nóng)業(yè)加快追趕超越的現(xiàn)實(shí)途徑。
近年來(lái)，我市按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與、農(nóng)民受益”的思路，堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，通過實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、健全機(jī)制、集成技術(shù)、多元投入、培育模式、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。目前，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到110個(gè)，其中創(chuàng)建省級(jí)園區(qū)19個(gè)、認(rèn)定市級(jí)園區(qū)34個(gè)、培育縣級(jí)園區(qū)57個(gè)。今年前三季度，農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.46億元、利潤(rùn)2.71億元，輻射帶動(dòng)農(nóng)民14萬(wàn)人次，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入1.33萬(wàn)元，高出全市農(nóng)民人均純收入72%，成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收、提升農(nóng)業(yè)綜合效益的主戰(zhàn)場(chǎng)。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)特色園區(qū)。市委、市政府先后出臺(tái)了《加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》《加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》等文件，明確到2020年發(fā)展省市級(jí)園區(qū)100個(gè)，確立了“分級(jí)發(fā)展、梯次推進(jìn)、做精縣級(jí)園區(qū)、做大市級(jí)園區(qū)、做強(qiáng)省級(jí)園區(qū)、全力創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的推進(jìn)路徑，確保建成一個(gè)園區(qū)，引領(lǐng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)樣板，輻射一片區(qū)域，富裕一方百姓。目前，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積28.8萬(wàn)畝，占全市常用耕地總面積的14%。各類園區(qū)建成面積19.8萬(wàn)畝，分別占總規(guī)劃面積、全市常用耕地總面積的69%、9%。從2011年起，我市將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入各縣區(qū)和農(nóng)業(yè)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，把省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
集成技術(shù)體系，增強(qiáng)發(fā)展活力。我市組建技術(shù)專家團(tuán)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)開發(fā)力度，推廣應(yīng)用良種良方、增產(chǎn)增效技術(shù)和模式，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)工程，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推廣應(yīng)用現(xiàn)代種、養(yǎng)、儲(chǔ)藏等新機(jī)械、新設(shè)施，全面提高農(nóng)業(yè)園區(qū)科技含量、裝備水平和作業(yè)效率。開展科研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐，建立與區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的良種繁育中心，園區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%。加快科技轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，注重科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。太陽(yáng)能光伏農(nóng)業(yè)、荷蘭香水百合、肉雞熟食品、魔芋仿生食品加工等高科技、高收益項(xiàng)目相繼落戶園區(qū)。累計(jì)引進(jìn)新品種406個(gè)、新技術(shù)227項(xiàng)，園區(qū)成為新型職業(yè)農(nóng)民的搖籃和實(shí)訓(xùn)基地，全市培育職業(yè)農(nóng)民1994人。
拓展投入渠道，增強(qiáng)發(fā)展后勁。市政府設(shè)立了2000萬(wàn)元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)認(rèn)定為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的扶持50萬(wàn)元，對(duì)提質(zhì)增效園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。設(shè)立擔(dān)保基金，落實(shí)市信貸擔(dān)保公司為園區(qū)提供反擔(dān)保，由郵儲(chǔ)銀行按1：5放大比例提供貸款。鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)投資園區(qū)建設(shè)。園區(qū)入駐龍頭企業(yè)57家、農(nóng)民專業(yè)合作社72家，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)主體投入園區(qū)資金占園區(qū)總投資的91%。全市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)投入33.7億元，其中財(cái)政投入2.88億元，撬動(dòng)企業(yè)、工商、金融等社會(huì)資本注入30.8億元。
培育循環(huán)模式，促進(jìn)三產(chǎn)融合。我市堅(jiān)持生態(tài)循環(huán)理念，統(tǒng)籌資源環(huán)境承載，引導(dǎo)園區(qū)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綜合開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走“節(jié)本降耗、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)、效益提升”發(fā)展道路。全市農(nóng)業(yè)園區(qū)從事種植業(yè)類、畜禽養(yǎng)殖類、綜合類等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)數(shù)量分別達(dá)到63個(gè)、27個(gè)、20個(gè)，覆蓋了從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光、市場(chǎng)營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈條。商州佳騫、丹鳳民樂等一批園區(qū)采用“畜、沼、菜、果、加、游”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)交融循環(huán)、效益疊加互補(bǔ)、資源循環(huán)利用、生態(tài)均衡優(yōu)化，成為秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的典型縮影。山陽(yáng)漫川關(guān)等園區(qū)建成集種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)體驗(yàn)、休閑觀光為一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，拓展了農(nóng)業(yè)功能，豐富了農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，滿足了不同人群消費(fèi)休閑需求，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。