截至二0一六年底，累計兌付五點四一億元

　　本報訊 (唐明濤 劉建國)我市認(rèn)真落實生態(tài)效益補償政策，創(chuàng)新補償辦法，全力推進林區(qū)群眾脫貧增收。截至2016年底，全市累計兌付森林生態(tài)效益補償資金5.41億元，惠及群眾19.3萬戶，71.9萬人，戶均增收2800元。

　　我市從2009年開始實施森林生態(tài)效益補償以來，補償面積不斷擴大，國家級公益林補償面積由2009年的213.45萬畝增加到2012年的648萬畝，2016年達到713.19萬畝。地方公益林補償面積由2009年的51萬畝增加到2013年的142.2萬畝。補償標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，國家級公益林補償標(biāo)準(zhǔn)由2009年的每年每畝5元，增加到2011年的每年每畝10元，2013年開始達到每年每畝15元;地方公益林補償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元。

　　為落實好這一重大支農(nóng)、惠農(nóng)政策，全市林業(yè)部門堅持突出“一個重點”、破解“兩個難題”、推進“三個創(chuàng)新”，確保了全市生態(tài)效益補償基金按時足額兌現(xiàn)到了農(nóng)戶手中。堅持無論矛盾多少、困難多大，都要千方百計把中省給予基層、農(nóng)戶的補償基金兌現(xiàn)到位。針對國家級公益林與地方公益林補償標(biāo)準(zhǔn)不一，村組與村組之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間，有的有、有的沒有，有的多、有的少的難題和上級下達的公益林補償面積與實際相差甚遠的難題，推進兌現(xiàn)思路創(chuàng)新。面對兌現(xiàn)工作的實際困難，面對基層干部職工的思想顧慮，連續(xù)三次召開專題會議，統(tǒng)一思想，凝聚共識，確定了“依據(jù)落界，化整為零，整村推進，公開公正，確保穩(wěn)定”的指導(dǎo)原則，先行試點示范，逐步推廣擴面，這一指導(dǎo)原則得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，一些做法和經(jīng)驗也被省林業(yè)廳公開推廣。堅持管護理念創(chuàng)新。生態(tài)效益補償基金兌現(xiàn)給個人，個人就得承擔(dān)管護責(zé)任，面對農(nóng)村大部分勞力外出實際，在2013年就安排每畝提取1.75元公共管護經(jīng)費，由縣區(qū)林業(yè)局統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管護，這一做法也得到了省林業(yè)廳肯定，2014年省上出臺的《陜西省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》作了明確。堅持兌現(xiàn)方式創(chuàng)新。如果嚴(yán)格按照公益林區(qū)劃落界，兌現(xiàn)工作則難以開展，也容易引起矛盾糾紛，為此，我市依據(jù)中省政策，結(jié)合地方實際，將國家認(rèn)可的區(qū)劃面積，逐一落到縣區(qū)，鎮(zhèn)辦，落到具體村，由村民代表大會決定分配方案，進行三榜公示，確定無異議后鎮(zhèn)辦審核蓋章，提交縣區(qū)林業(yè)局審定，最后財政部門根據(jù)分配花名冊，通過“一卡通”打入農(nóng)戶手中，這既減少了基層矛盾，減輕了林業(yè)部門的壓力，也充分調(diào)動了基層群眾的積極性和主動性。

　　截至2016年底，我市累計兌付森林生態(tài)效益補償資金5.41億元，惠及群眾19.3萬戶，71.9萬人，戶均增收2800元。