——西口回族鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)干部駐村長效機制見聞

　　編者按

　　西口回族鎮(zhèn)的探索很有意義。近些年，一些地方的干部下鄉(xiāng)進村越來越少，與群眾的距離越拉越大，導致干群關系緊張。脫貧攻堅開展后，各級都實行干部包村，并為各村下派第一書記，但多數(shù)鎮(zhèn)干部還“漂”在機關，駐村的并不多，在不少地方，鎮(zhèn)上干部不了解群眾的基本情況，不了解群眾的所思所想、所需所求，應該不是少數(shù)。如何解決這一問題?西口回族鎮(zhèn)的干部駐村制度也許是個不錯的辦法。當然，駐村不能只“駐”村部，而要“駐”進群眾家里，“駐”進群眾心里，真正幫助解決問題。這才是最核心的!

　　春暖花開時節(jié)，行走在鎮(zhèn)安縣西口回族鎮(zhèn)北陽山下的田間地頭，處處可見到鎮(zhèn)駐村干部忙碌的身影，他們與回漢族群眾同吃、同住、同勞動，譜寫了一曲干群齊心奔富路的新樂章。

　　從“包村”到“駐村”

　　黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎在基層，活力源泉在基層。西口回族鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)干部駐村工作長效機制，推行鎮(zhèn)村組三級干部統(tǒng)一管理模式，實行駐村包組包戶制度。

　　據(jù)介紹，西口回族鎮(zhèn)共有63名干部，除鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、財政所長和其他6名工作人員留守鎮(zhèn)政府開展工作外，其余54名干部分派到10個村駐村開展工作，把鎮(zhèn)級35項管理服務職能中的28項服務項目延伸到村組農(nóng)戶，實現(xiàn)干部駐村常態(tài)化，聯(lián)系群眾長效化。

　　過去，鎮(zhèn)干部時常坐在辦公室里遙控指揮，當“二傳手”“傳話筒”，導致部分村組干部和群眾對國家政策方針和鎮(zhèn)村工作意圖不理解、不支持，工作進展慢、效率低。如今，鎮(zhèn)干部駐村后，及時傳達上級各項重大決策和部署，協(xié)助村干部抓好矛盾糾紛排查、群眾積怨化解、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、精準扶貧等工作，與群眾接觸的機會更多、距離更近、打交道更頻繁，干部和群眾能更好地融為一體。

　　在青樹村委會，鎮(zhèn)上的駐村干部和縣上下派村上擔任村黨支部第一書記的扶貧干部，吃住在這里，回漢族群眾啥時候去辦事，都是門常開、人常在。

　　據(jù)了解，西口回族鎮(zhèn)10個村已全面完成村級活動場所規(guī)范建設，實現(xiàn)場所標準化、辦公正常化、培訓常態(tài)化、村務公開化、管理規(guī)范化。“每個村就是一個脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，全力完成鎮(zhèn)黨委安排部署的各項工作任務，就是駐村第一書記的第一責任，提升村級組織引領發(fā)展、推動發(fā)展和服務群眾的能力，就是我們每一個駐村干部的職責所在。”西口回族鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王濤這樣解讀干部駐村工作機制。

　　服務群眾“零距離”

　　“駐村干部把服務送上門，有事就在家門口解決，感覺黨和政府就在我們身邊。”西口回族鎮(zhèn)青樹村回族村民胡貴禮說，干部改進工作作風，轉(zhuǎn)變工作職能，用真心真情真意做到了服務群眾“零距離”。

　　鎮(zhèn)干部包村、駐村，建立鎮(zhèn)村兩級便民服務“時間無空白、內(nèi)容無盲區(qū)”的全天候服務機制，創(chuàng)新了基層服務管理模式。“駐村干部是我們的主心骨、領頭羊，有他們在，村組干部工作勁頭更足了。”上河村黨支部書記姜年喜坦言，“過去群眾對我們的有些工作不信任，現(xiàn)在每一項工作都有鎮(zhèn)干部領著我們一起干，群眾放心了，對我們存在的一些誤會也消除了。”

　　每周一上午，西口回族鎮(zhèn)黨委都要召集干部集中學習農(nóng)村政策，安排工作任務，聽取10個村第一書記匯報村情民意和工作開展情況。而在村里，則實行駐村干部工作日村委會上班制度、一名駐村干部和一名村干部全天候值班制度，確保群眾來訪接待工作和突發(fā)事件處置工作。10個村都建立工作臺賬，記錄每天工作完成情況、為民服務事項辦理情況以及存在的困難和問題。駐村干部每周至少走訪一戶建檔立卡貧困戶、兩戶普通戶，每月上報一條信息，每季度對駐村工作進行總結，確保駐村干部摸透村情社情戶情，做到在執(zhí)行各項政策過程中心里有底。