本報訊(卜燦燦 林偉鋒)今年以來，我市突出產業，聚焦脫貧，緊盯2.4萬戶、8.65萬人產業脫貧年度任務，建立健全組織機構，快速啟動行動方案，精選優勢特色產業，培育新型經營主體，積極規劃產業項目，加大資金政策扶持，推廣精準脫貧模式，探索了一條具有商洛特色的產業脫貧路子。

　　組織機構健全到位。組建了產業脫貧機構，落實了工作人員，明確了職責分工，建立了產業脫貧聯席會議制度，形成了市縣上下聯動、有序傳導、分工負責、協作配合、穩步推進的運行機制和工作格局，為產業脫貧工作開展提供了有力保障。目前，全市共抽調農業系統50多名業務骨干，專門開展產業脫貧工作。

　　行動路線方案到位。印發了《2017年全市產業脫貧工作要點》《全市2017年產業精準脫貧行動方案》，明確了產業脫貧任務清單、路線圖和時間表，層層傳導壓力，夯實了工作責任。7個貧困縣區因地制宜，精準施策，設計了產業脫貧方案，制定了產業脫貧“人口分布圖”“行動路線圖”“產業分布圖”，確保了脫貧任務如期完成。

　　產業培育精準到位。堅持“因地制宜、精準施策、分類指導、長短結合”的原則，啟動了“畜禽水產快富和特產效益提升”兩大行動，重點發展核桃、板栗、中藥材、食用菌、茶葉、生豬、土雞、山羊等市域優勢產業，優選培育1至2個具有較強市場競爭力的地縣域特色產業，積極發展光伏產業、休閑農業等市場好、周期短、見效快的鎮域特色產業。目前，全市共發展生豬60萬頭、土雞30萬只、蜜蜂9000箱、魚類185萬尾;新發展核桃良種示范園4萬畝、板栗建園2萬畝、中藥材7.5萬畝、食用菌1.5億袋、烤煙8.4萬畝;建成光伏發電站12個，已有156個村入選全國鄉村旅游扶貧重點村。

　　脫貧模式精準到位。推廣“三帶一創”“五帶四聯六精準”“四借四還”等模式，通過集團公司承載、龍頭企業帶動、農業園區吸納、合作社幫扶、能人大戶引領，采取訂單生產、土地流轉、參股分紅、務工就業等形式，把貧困戶牢牢捆綁在產業鏈條上，讓貧困戶和貧困村共同分享產業發展紅利。如商南縣試馬鎮沁園春茶業公司，通過“土地流轉、配股分紅、基地務工、扶持建園、技術服務”方式，扶持270戶茶農種植茶葉1200畝，吸納630名貧困人口入園務工，年支付農戶地租350萬元，每年向配股群眾分紅17萬元，帶動園區群眾戶均增收3900元。

　　經營主體帶動到位。堅持“政府引領、主體帶動、農戶發力”的原則，創新豐富“三帶一創”模式內涵，確保產業精準對接貧困戶，通過“扶持帶動到戶”實現“效益受益到戶”。目前，全市共打造產業脫貧新型經營主體4540個，其中龍頭企業108個，現代農業園區85個，合作社1790個，家庭農場275個，種養大戶2282個。

　　扶持資金政策到位。出臺了《脫貧攻堅產業發展扶持辦法》《金融扶持辦法》《資金整合扶持辦法》，明確了產業脫貧扶持重點和資金額度，設立了脫貧攻堅儲備金、產業貸款貼息資金和涉農保險補助資金。創新推行“農戶貸”“產業貸”等金融扶貧貸款政策，從選項、貸款、服務、技術、信息等方面加大扶持力度。目前，共整合行業項目資金32.8億元，安排財政扶貧資金9.07億元，投入幫扶資金4.1億元，建立扶貧貸款儲備金2.3億元，撬動金融信貸資金22億元，為4.4萬貧困戶提供“5萬元以下、3年以內，免擔保、免抵押、基準利率、全額貼息”的扶貧貸款，破解了貧困戶產業發展資金短缺和貸款難的問題。

　　督查考核到位。市委制定了脫貧攻堅績效考核辦法，市農業局印發了《商洛市產業脫貧考核辦法》，實行“月評比、季點評、半年小結、年總結”的考核制度和嚴格的激勵機制，每季度對第一名頒紅牌并獎勵50萬元，對最后一名掛黃牌通報。